诸侯争霸 初战中原 第六百三十一章 天府二十四政

天府衙门。位干天之城第二层。是管理着整个天之城的裤”也称为天府，而长官就是令尹，品级为正四品，整个天之城大事小情都归这个衙门管理，不过天府衙门的组建却是最近一段时间才提出来的。

天府衙门未设立之前，天之城内有着数十个独立的机构负责整座天之城的运转，从治安，巡逻，城内生的邻里纠纷，经济纠纷，各类违法事件，放火，交通以及清洁，水利等等无一不包，而这些小衙门都各行其是，虽然办事并没有太大的差错，但这些衙门却没有一个统属，而且天之城建立时间尚短，上面有大夏中枢内阁，又有尚书各部，司局。很多在管理上都分割不清，而尚书省各部管理整个大夏的地方民政。不可能分散那么多精力去看管一座城市，而随着天之城人口越来越多。城市规模也不断的扩张，难免各个小衙门会出现一些协调上的麻烦。于是这个天府总衙也被提了出来。

天府衙门将负责整座皇城的一切运转事务，赋予了四品官衔，下辖二十四政，将各个负责天之城运转的衙门都从原有部司局衙门分离了出来。组建一个单独的完整体制，既能提高办事效率，也是将整座皇城握在自己手中，天府二十四政衙，分别为兵五，既检查，治安巡戈，防火。交通，稽办五衙，判六，即巡令，辑捕，书判。检核，监狱，案宗六衙，除此外还有水利三衙。既内水，外水，舟桥，后勤三衙，既书办。仓库。监督，除此外，还有户籍。建设，税，卫生。土地，总政。书库七衙，这二十四衙被称为天府二十四政。

包拯在新家中居住了两日，又在城内转了一圈，熟悉了一下周边环境，又让下人打探了一下天府衙门的职务，但听了下人所讲，就足以让包拯感觉自己肩头担子的沉重。看来这差事确实不好办啊！天府的建制是有了，甚至连办公地也有了。而各个衙门也陆续搬入新衙办公。但这个。衙门如今却没有一个主事的，下辖的二十四政依旧是各自运转，也就是说摆在包拯面前是一个巨大的难题，想要日后坐上这天府衙门的令尹，第一件事就是整合各个衙门，而这显然并不是一个容易的事情，尤其是他还是一个外来户。

到达天之城的第四天，包拯早早的就起了，在夫人的服侍下穿好衣物。吃了些早饭，因为大夏办公都是天已经大亮之后，所以时间相当充裕，不过包拯仍然提前起了。网吃过早饭。正寻思着是不是出外等着，下人就走进厅堂道：“大人，外面有一书吏前来拜见。”

“快快有请！”包拯知道这书吏就应该是上面派给他的助手，不过包拯却全然没有注意到那下人说话的时候，语气有几分不对劲。

下人很快就将人带入了厅堂，不过包拯却是张望了一眼，又往外面看了眼，不解的落在下人身后的一个女子身上，那女子年芳二九，长的也算颇有姿色，不过那身子却是前凸后翘的，性感迷人，女子穿着的衣裙很干练，而干练的言外之意就是很紧身，而紧身也意味着这个妙龄女子的玲珑曲线四凸毕露，尤其是时进六月。天气渐热，这衣服可不算多。

女子似乎看出了包拯的疑惑。主动上前对着包拯道：“包大人，下官是书吏张暖，是专门负责辅佐大人的助手，如果大人有什么不解的地方。尽可以询问与我，但凡我知晓的一定对大人知不无尽！”

包拯似乎感受到了身边夫人那冒火的目光，咳嗽了两声的道：“真的什么都能问！”张援轻轻的点了点头。那双扑扇的大眼睛好像会说话一般，勾人心魂，不过包拯却仿佛没有看见一般，道：“那我就问了，为什么书吏是女的！”

张媳轻笑一声，道：“就晓得大人会如此问，是不是大人还要问女人为什么能进入衙门做事，先一点我不是官吏，虽然我的职务是带有一个吏字，在这之前我还有一个身份，大夏中央银行书记官，负责一些经济账目上的核算，而按照陛下的意思。组建的天府衙门将具有独立的收支，在某些方面上与尚书省各部切割，账目分离，以皇帝直辖的方式对整座皇城进行统治，也就是说皇城是独立于大官场之外的，而天府令尹这个职位也是越过吏部，而由皇帝直接任命的，而我除了要为大人解答一些大夏官面上的疑问，帮助大人融入大夏，还要负责组建天府衙门的账房，天府的一切账目都将由我负责监督，当然也包括大人是否在行政的过程中有收受贿赔，贪赃枉法一类事情，我都具有监督的权利，当然，除了这些之外，我还会在投资的方面对大人家中做一些有益的建议，我大夏官员家中并不禁止经商。不过大人您不能参与经营，哪怕是提供方便也不可以，不过这些事情我想大人不会有兴趣听的，随后我会与大人夫人细谈，包大人，您看我们是不是该山从了。今天安排的事务可很紧张呢？”“…一

包拯被张暖这一套弄的一愣一愣的。不过包拯对那个大夏中央银行却是知晓的，就是城内最大的那颗古树，从三层的城头上可以清楚的看到那颗大树所在，那也就是大夏中央银行，据说那银行内储备着大夏八成的财富，甚至连国库都由这座银行负责打理，监管，而似乎听人说这中央银行的管理者就是大夏皇帝的爱妃，算了，这几天看到，听到的怪事早就让包拯麻木了，多一件不多。少一件不少。

天府衙门并没有在三层设立衙门，因为天府衙门负责的是整座天之城的管理，所以地点在二层南部大街，在主街道不远的一个街区，占地十分广阔，马车直接停留在天府衙门外，剩下的就是步行了：“天府衙门共设二十四政，涉及到各个方面。可以说整个天之城大事小情，吃喝拉撒，都归这个衙门管，等会我会带着大人挨个衙门转一转，并为大人解答一下每一个。衙门管理的事务，并熟悉一下各衙门的主事。”

于是整整一个上午的时间就在不断的走动中过去，而包拯也总算对这个天府衙门有了些了解，正午的午饭是在衙门内的一个精致花园内的凉亭内吃的，而下午，则是继续行走，二十四个衙门几乎转了一遍，走的包拯有些腿软。

“这是最后一个衙门，书判大院，也是审判总衙。主要负责各类民事，违法案卷的审判之所，也是审判衙门的核心，无论是巡令，辑拿，牢狱，还是案库，都是围绕着书判院来运转的，巡令接受百姓的告状，解决一些可以解决的麻烦，而无法解决的就要提交给书判审理，书判可以根据情况命令缉拿，逮捕，追踪，甚至放通辑令，根据犯人的不同，而做出合理的判断。这就是书判的职责，书判的审判如果不够公允，可能会遭受检核的复查，如果有七成的人认为审理不公，有权提出重审，如果两次被驳回重审，案件就会由刑部接手，而大人也要接受问询，我大夏以法治国，并有一部律典，回头我会让人送到大人的府上，希望大人能够尽快熟悉，因为书判院的主事年纪有些大了，而每日案卷太多，所以有些吃不消，陛下已经让其回家疗养去了，这些日子累积了不少案卷需要大人审理。

张援说着拉着包拯进入到案宗院，就在书判院的后面不远，不过面积却很大，张暖推门而去后，包拯就有点傻眼了，案宗房内，那一丈多高的大书架居然排列成行，而按照张援所说，这些案卷中左侧是作出审理的，而右面都是这一个多月来挤压下来的，按照案卷重要程度不同。案卷保管的时间也不同，有的是永久保管，有的则在三个月内就可以销毁，比如那些邻里之间鸡皮蒜毛的小事，根本就没有存留的价值，而且也谈不上翻案。

“这些案卷大约有五千七百余卷，其中经济纠纷一千两百余起，各种纠纷，索赔等等占了大部分！”

包拯看了也有点汗颜，这个也有点太夸张了吧，一天上百宗案子要处理，难怪会将原来的书判累趴下：“那个，张书吏，能否问一下，这书判院不会就我一人吧！”

张媳摇了摇头，道：“自然不是。书判院拥有审判资格的人大约有六个，两个副书判，四个从事，这些人都是大人的助手，不过按照书判院的灿巨，所有的审判都需要您最后审核签署才能生效，所以这些案子里很多都需要大人在查看一遍，另外还有一部分属于疑难案卷，就需要大人您自己亲自审理了！”

包拯听了，总算是松了口气。他还以为整个书判院就他一个，那岂不是要将他累死，张暖看到包拯轻吐了口气，目光却露出一丝狡黠，继续道：“好了，大人，今日的行程安排已经完毕，不过还有一些资料需要大人尽快熟悉，我已经让人搬到大人的书房中去了，我们可以回毒了！”

“哦。”包拯走出了院子，望着天空中的火烧云，这就是大夏皇帝的考验么，不知道其他三人会面临怎样的考验，至少不要像他一样才好：“张你不回家么！”“哦，时间还早，而且我还与大人夫人有些事情要谈，要知道这天之城内每日花销可是不小”而大人的家财似乎尖的可怜，如果不是陛下赏赐一千银圆，估计大人家就要断炊了。所以在不想个赚钱的法子，大人可能会成为整个大夏的笑柄。”张娱一本正经的道。

包拯看着张暖严肃的样子，却是一愣，不过他却不晓得有没有钱跟笑柄有什么关联，不过张暖抬着胸脯靠在他身前，差点就要贴到他身上。这种姿势却是让包拯的脸有点红，不过包拯脸比较黑，倒是看不出来：“咳咳，那还是快回去。”