横扫晚清的无敌舰队 第二五九章 土地制度(上)

第二天一早，工作组就分成两批，一批挨家挨户的给王家寨的每户人家分发粮食，这一方面是履行穿越者对寨民作出的承诺，另一方面也是借这个机会，对每一家进行登记入册，写明每家的人口数量，人员姓名、身份、年龄、房产等等基本资料，以便于以后对王家寨的管理，并且将制做成户籍本，发放给每一户人家。由于王家寨的人口并不多，因此一天的时间就全部统计完成。

而另一批人则在王家查阅财目资料，了解王家寨现在到底有多少田产，并且在下午的时候，进行了简单的实地考察，了解田地的实际情况、灌溉条件等等。

统计的结果是，现在王家寨一共有317户人家，其中住在寨内的有208户，住在寨外有107户；人口数量为1412人，其中男性为738人，女性为673人。不过有9户人家有人在公审大会上受到处置，家里其他的人口都被迁移到青岛，实际只有308户 ，另外还有14户人家受不了王家的压迫出逃，因此这14户人家并未统计在列，只是将他们的房子封存起来，迁移人家的房屋留做其他用途，而如果出逃的人回来，则还是将房屋都还给他们。

另外，从帐本上来看，王家共计有田地3618亩，而除去出逃的人口，租种王家田地的人只有287户，另有21家并没有租种王家的田地，而是靠做一些小生意生存，在集巿上的那十几家店铺中，只有两家租种了王家的田地，还有几户人家则是靠自己的手艺生活，比如打铁、木工、泥瓦工等等。

到了晚上的时候，王胜招集工作队的几名主要成员一起开会讨论分配土地的工作。

因为根据统计，现在王家寨共有3618亩地，而有308户人家，这样算下来，平均每户只能分到12亩地左右。而按照穿越者在天津施行的土地制度，是毎个成年人分5亩地，未成年人和老人分3亩地，平均一户分配到的田产在20亩左右，而且根据计算，以天津地区的农业水平，一户4-5口人的人家，至少要拥有20亩地才能够在穿越者现在实行的农业税收的情况下，保证正常的生活。山东地区的农业生产水平和天津地区差不多，因此现在王家寨的田地，显然是不够的。

另外，田户的数量是根据王家的帐本统计，而由于时间不足，工作组并没有对王家的土地进行核对，因此帐目数量和实际数量是否名符其实，还不得而知。而且清代的一亩地，和现代社会的一亩地并不相同，现代社会的一公亩是666平米，而清代的一亩地标准是按一步宽、240步长计算，拆算下来大约是600平米左右。

这样算下来，就算帐目数字无误，那么王家寨现有的3618亩地换算成现代社会的当量，只有约3260亩，缩水约在10％左右。而且还要从中再划出一块地来作穿越者的自营农场使用，因此王家寨的土地分配方式，显然不可能釆用天津的标准。那么到底样分配这有限的土地，当然要认真的研究一下。

工作组的组员张运江首先道：“我有些不明白，如果按照我们的估算，一户人家要20亩地才能保证正常的生活，那么以前王家寨的老百姓是怎么过的，我估计能租种20亩地的农户并不多吧，而且我们的农租也要比王家寨低得多，真不知道王家寨的老百姓以前是怎么活过来的？”

高世则解释道：“正常的生活是指除了基本的生存条件以外，还可以保证一些其他的生活需要，比如买新衣服，添置新家当，小孩上学，还有偶尔买点肉改善生活等等。而基本的生存条件就简单多了，只要保证不死就行，一个人就算每餐只吃半饱，也能够保证活下去。另外还可以通过打短工，或者是额外收入来补贴生活，因此就算只种10来亩地，也是够的。”

另一个组员马赛道：“打短工还好说，这里的农民还能做什么额外收入？”

高世则呵呵笑道：“你可不要低估了中国农民的生存能力啊，他们会充份利用每一寸土地，你看寨里的这些民屋的门前，门后，都零星的种了不少东西，大部份都是玉米、红薯、土豆这样的易生长高产量作物，就算只有几颗玉米，也足以让人支持下去了，农民可不是只吃玉米粒啊，连玉米棒也会都吃掉，有时还能挖野菜吃，因此怎么样也能活下去的。”

马赛道：“原来是这样啊，我还说呢？这个时代的农民怎么和旧时空里的中国大妈一样，也是见缝插针的种菜。”

王胜道：“这样虽然是可以活下去，但活着的生活质量显然是不可能好到那里去，而且这也绝对不是我们的目标，在我们的治理之下，农民决不能这样只以生存为目标。”

张运江道：“但王家寨就只有这么多地，还能怎么办？”

高世则道：“办法当然是有，就是开荒，我看过周围的环境，至少还能再开出5000亩左右的田地来，甚致是更多，不仅能够保证王家寨现有的居民有足够的土地，而且还能容纳更多的农户。”

张运江道：“开荒会不会破坏这里的环境？我听说在旧时空里，就是因为乱开荒，结果造成了生态平衡被打破，而大量的生态环境也遭到了破坏。我们可不能搞野蛮开发。”

王胜摇了摇头，道：“环境现在应该可以不用考虑，我们首先的目标是生存和发展，如果连生存和发展都保证不了，还谈什么其他的事情。”

高世则也点了点头，道：“保护环境，那是国家发展以后才考虑的事情，在旧时空里，你什么时候听说肯尼亚、埃塞俄比亚在大叫保护环境的，所以现在根本就不要考虑环境的事情，而且这个时代中国的环境条件好得很，稍微破坏一点也影响不大。”

听高世则这么一说，其他人也都不禁笑了起来，而保护环境的话题自然也就没有人提了。

王胜道：“好了，开荒是肯定要进行的，但俱体怎么做，是先按照天津的模式分配士地，这样估计有超过四成的人家是分不到土地的，然后把这一批农户组织起来进行开荒，还是把现有的土地先平均分给每一户，同时毎一户都参加开荒工作。”

高世则道：“我看还是全寨人一起行动为好，每户分十亩地，然后一起开荒，这样对每一户人家都是公平的，谁也沒有话说，而且还能保证每一户的基本生活，如果组织一批人专门付责开荒，那么这批人怎么生存，还要我们支付他们工资。”

马赛道：“但是一边生产一边开荒，会不会影响了正常的农业生产，而且每户分到十亩地，我们的农业税也比以前低，因此基本的生活可以保障，也未必会再有兴趣去费力的开垦荒地，我听说开荒要远比种田辛苦。”

王胜道：“这个好办，我们可以把分地和开荒挂勾，如果不愿参加开荒，就不分给他土地，而且在开荒中不努力工作，也将收回分给他的土地，在天津我们就是釆用的这种方式，将分地和农村的基础建设挂钩，每一户都要出人参加农村的基础建设，甚致是政府的一些重要项目。”

高世则点了点头，道：“这个办法很好，农村的基础建设，向道路、水利、还有堆肥场、打谷场，靠个体是没法做的，确实需要组织集体的力量才能完成，因此在分地的时候就应该向农民们说清楚。”

这时张运江又道：“这样做会不会对我们的声誊不好，而且加重农民的负担，也可能让我们失去民心的支持。”

高世则摇着头道：“不会出现这种情况，因为承担徭役，本来就是中国古代农民的基本义务，而且不仅没有报酬，连饭，还有铺盖都要自己准备。而参加我们的农村基础建设，至少还要管三餐饭，一般的情况下，也会有工钱，这己经是很不错了。而且这些工程本身也是为了促业农村、农业的发展，也是对农民自己有利的。只是需要把握好分寸，一是这些工程都是要对农村、农业的发展有实质的利益，而不是什么面子工程、形像工程。二是尽量安排在农闲的时候进行，而避开农忙的季节。”

王胜道：“争取民心的支持，并不等于是没有原则的对农民让出利益，民众对国家的基本义务必须得到惯彻，而且对民众让出的利益过多，对国家的发展并没有好处，只需要将农民的负担控制在一个合理的限度，另外就是要让农民的生活质量比以前好就行了。”

听王胜这样说了，其他人也都再没有意见，因此王胜道：“那么就这样决定了，我们马上把决定的计划写成报告，发回指挥部，让指挥部发到天津政府审批，只要得到了政府的批准，我们就马上开始实行。”