崇祯十三年 第二百三十章 利力入仁（四）

田骞的方案，是要朱平槿摒弃投献的思路，利用四川官府的软弱，转而推行税收包揽，并通过税收包揽控制财政，进而实现对全川的掌控。UU小说 uu234更新最快

要想包揽地方税收，就目前王府与四川各级官府的复杂关系而言，可以利用的机会很多。只是如此一来，势必对大明朝极为紊乱的税收结构和税收征管来一个快刀斩乱麻，建立和推行一套新的税制。洪其惠在雅州，已经把王国臣架空，在官府税收上实行了变相的税收包揽。只是这种包揽，是旧**装新酒，官府老税制、老粮额继续沿用，税率却是在王府投献一成的基础上加了两分。

田骞的海吹神侃，让朱平槿找到了灵感。他希望能在雅州包揽的基础上，再上一个台阶。在那些没有动乱的地方，通过与官府自愿不自愿的合作，达成税收包揽的目的。于是朱平槿假设田骞包揽了一县之赋税，然后提出问题让田骞回答，看田骞的建议到底是今天脑袋一热，还是早已思考成熟。

“原来之乡吏、柜头、总书怎样？”

“一律革退！”

“士绅若联合抗税怎样？”

“以大明律治之，捆绑至衙门枷号打板子！”

“如此他们必不肯干休。上告朝廷怎样？”

“让与王府不想干的当地人当这总书、柜头、乡吏。即便士绅告准了，也是无妨！”

“士绅聚众反抗怎样？”

“那最好！以匪类除之！”

“我大明对士绅有优免赋税之待遇，怎样？”

“依律行之！举人、监生、生员各免粮二石，人丁二丁！在京及地方官员优免不等。”

唔！朱平槿满意地点点头。税收措施强而有力，可以保证税收的实现；出了事情有人顶包，牵连不到王府；依法对士绅减免税收，既可缓和矛盾，又可避免留下把柄。

可是朱平槿并没有因为满意而停止提问，新问题如雨点般接踵而至，而且难度在不断增加。

“征本色还是折色？”

“当然是本色。如今粮贵银贱，征取折色极为吃亏。”

“不能乘机压低粮价赚上一笔？”

“世子，万万不可！百姓已有倒悬之苦，岂能再有变相加税之举？”

唔！朱平槿又满意地点点头。有了好的执法思想，才能有好的执法效果。让歪嘴来唱戏，只会把一部好戏给唱歪了。

……

从现在起，朱平槿已经把他的问题难度加到了九级。

“代征税赋，税率按朝廷成规办，还是另起炉灶？”

“臣以为应该另起炉灶！税率本应与王庄收受投献一致，皆一成也！可我们既然以官府名义征税，那自然要比王府投献费高些。臣以为可以征到一成五！如此，士绅百姓算来算去，还是觉得投入王庄划算！”

雅州征到一成二，田骞加到一成五。

朱平槿没有直接否定田骞，只是问道：“如此便高过朝廷正税不少，名目是什么？”

“名目自有官府编造，我们不过借官府之名！他们强征各类苛捐杂税，哪样没有编造名目？”

田骞答得非常完美，朱平槿心里已经给出了七十分。就看他最后一个**oss问题如何回答了。如果他能对上一半，那就按自己和老婆商议的计划用他。

“既然先生建议征收本色，那就要上缴朝廷官府折色银子。廖抚之幕府曾估计，蜀地百余州县，一年之赋税杂役之总和约三百万两白银，这相当于汇通钱庄全部准备金！如此，我王府帮官府做事，岂不亏死了！”

朱平槿一字一句，清晰表达，让田骞声声入耳。

……

税收包揽，让自己的人出面征税，那是傻子，最起码也是包揽的初级阶段。高级的税收包揽，就是让县官包揽本县的税收，有谁知道县官是王府税收包揽的代理人？让廖大亨包揽四川的税收，有谁知道廖大亨是朱平槿税收包揽的代理人？所以高级包揽，就是让官府自己包自己！

可作为老练的领导，朱平槿并不急于推出自己的解决方案，他还要进一步考察田骞。

朱平槿刚才的问题，已经突破了包揽一县税赋的局限，而是把包揽放在全省的范围。他的问题可分解为三个小问，每个小问里又有隐藏问题：

一是如何确定税收标准的合理水平，才能做到盈亏平衡，起码不“亏”。隐藏的小问是采取什么样的具体措施，才能把税收如期征收回来；

二是如何与地方官府进行合理的分账，做到朝廷（中央）过得去、地方有分润、王府还能存些银子和粮食下来。隐藏的小问是，地方官府那些苛捐杂税如何才能革除，还能让官府无话可说；

三是**oss问题里面的**oss小问，即货币流向的管理与分析，这在现代财政管理学和金融学中也是高级问题。昨晚朱平槿刚就此问题与老婆讨论许久，此时正好拈来考人。

田骞为人机敏，他察觉了世子的意图，或许这就是世子大用之前的最后考校吧。他默默凝望远方，手里的鹅毛扇子轻摇，头脑中迅速整理思路，组织语言。

“不知先生以为如何？”世子再次发问，逼着他立即回答。

“臣以为，只要按照一成五征收，我们王府绝对不会亏。一州县之田地，少则数万亩，多至数十万亩；一田之产，少则一石，多至四石；各县赋役，一石粮额折银，有少至一钱，有多至数两。臣试以均数而论之：蜀地应税田亩约千余万亩，蜀地一年之赋税杂役之总和约三百万两白银，分摊到蜀地应税田土之上，如此每亩折银为三钱。以每亩产粮二石计，征收一成五即为三斗，按粮价可折银六钱。如此，收支相抵，多出一倍……”

田骞的话被朱平槿打断了。朱平槿向田骞指出，这样仅仅只能做到不亏而已。税收征管必须付出人力物力，实物税收的征管成本远远高于货币税收，这是很大一块支出。更何况粮价并不稳定，如最近秋收开始，粮价已经迅速下跌至二两。等到秋粮全面上市，王庄的掌柜们估计粮价会短暂跌到一两五钱下方。这样一来，税收全部交了朝廷，朱平槿一分没落下，岂不亏得慌？

“朝廷之税，亦可用于地方！大明田土之弊，在抗税，在隐田！士绅抗税依律惩处，这隐田，既然仓促间难以重新清丈，臣以为要派人分片承包监督，一人百亩至数百亩，打了谷子立即征税，有如我们王府收租一般。有摸黑偷割者枷号示众，并处罚款两倍！”

“先生好办法！”朱平槿抚掌笑道，好像他面前站着一排垂头丧气，肩上扛着大木枷的士绅。

“此外，必须革除税收入田的弊政！田土之税得粮，工商之税得银！取粮留川，取银完税！何以得银？粮出于田，难得！而银出于工商，易得！

如开征房产税。大凡府州县城城墙以内房产，以间架为准征税，一间一架即征银若干……

如开征商税、市税和关税……

如开征山泽之税、矿冶之税……

故而税银短缺几分也不要紧。臣就不信了：既有征税之权，竟然还会折了裤子！”

田骞的回答有趣，朱平槿哈哈大笑起来，第一小问给了及格。其中工商税必须与农业税分离这一点，就可以给五十分！

世子的大笑，明显是在鼓励。田骞的性子上来了，他越说越快：

“至于官府，我们可不能由着他们性子任意索取。我们替官府征税，花了自己银子，省了官府开销，他们应该倒给我们银子才是！臣以为，既然包揽，得和官府谈出一个过得去的总数，我们每年足额缴交即可。至于如何收税，那是我们之事，官府不要管。他们若要帮我们征缴，那更好！”

朱平槿冷哼一声：“税银短了，他们就不会管；要是税银多了，他们就会像恶狼一般扑来！故而还要多为官府分些担子！

李先生曾经在仁寿县搞过护城队，后来统一整编为了护庄队。谭思贵应南溪官绅之请，在县城也搞了护城队。本世子想了想，觉得在包揽之地弄个护城队也不错。既可帮着我们征税，也可让城里官府承担军费花销。如今土贼流寇肆虐，大难临头，我们练出来的护城队，总好过那些士绅临时招募的民壮吧！”

朱平槿在说这番话的时候，盯着田骞的脸色看。只要田骞神色有异，或者眼神闪烁，那么这个人就只能暂时列入观察名单。

可田骞顾盼神色泰然自若。

“既然包揽一县税收，则一县之政尽入我毂矣！护城队仅是个名号。臣以为，凡我蜀地百姓，均为世子之赤子！一县无论大小贫富，均为我王府王业！护国安民，当首先用于我蜀国！”

嗯！朱平槿轻轻从鼻子里发出声音，既未点头，也未颌首。在官场中，这说明领导知道了。但是我不发表意见，或者是不方便发表意见。

“至于朝廷那边，两税三饷所需甚巨，臣请世子勿忧。”田骞抱拳拱扇，脸上带着隐隐的坏笑，“只需廖公一道折子而已！”

……

田骞对货币流向这种高级问题的解决办法简单得出奇：高价向江南出售四川余粮。

按照朝廷的成规，四川的赋税应直接上缴到京师户部。田骞认为，只需四川官府以陕西、河南、湖广三条赋税进京的通道不靖为由上奏，要求四川的赋税交到南京户部，朝廷一定批准。通过高价向江南出售四川余粮，再向南京户部解交税银，那么一两银子也不用出川。

田骞做出判断的理由是什么，朱平槿当然要问清楚。这么重大的事情，岂能三言两语，随随便便

“世子可知南京户部的职守？”

大明朝有南北两京，两个首都，两套中央机构。北京叫京师，有吏户礼兵刑工六部，南京也有六部。北京比南京多的，就是皇帝及其秘书班子。

朱平槿是舒师傅的好学生，大明会典熟得很，南京户部职守张口便来。

“南京户部，负责征收南直隶及浙江、江西、湖广诸省的税粮征收和漕运。此外还有盐引勘合。”

“南京六部，首重户、兵两部！户部管着江南税粮，几乎占了全国之半；兵部管着南京四十九卫，挂‘参赞机务’衔，会同南京镇守太监与南京守备勋臣一起，守着我大明朝半壁江山！”

田骞慷慨挥洒，扇子一挥，天下尽入扇底。

“南京六部职司之重，与我税粮转售江南何干？又岂能做到一两银子不出川？”田骞的答案与标答不同，且抢了朱平槿的风头，这让朱平槿很不高兴。

“世子可知否？去年五月，南直隶苏、松、湖诸地暴雨成灾，大水毁堤，屋宇倾倒。斗米银三四钱！

自今夏始，又数月大旱不雨，飞蝗蔽天。

两月前，苏州府米价每石银三两二钱、麦价二两二钱、油每斤八分。流丐满道，多枕籍死。民间以糟粮腐渣为珍味，或食树屑榆皮。各处设厂施粥，吃者日数千万！

徽州米价更贵，其地山浮于田，故苦旱。去年五两二钱一石，今年略微下降，尤要五两一石（注一）！”

“江南鱼米之乡，天下富庶之地，出产极丰，何至于此！”朱平槿瞪眼张嘴，尤不自知。

注一：数字取自《明季北略志异》