启明1158 一千五百二十四 训政时代

目前来看，新的制度刚刚确立，九人小组要做的事情非常多，苏咏霖要做的事情也不少。

就比如中央会议资格者的判定，按照临时九人小组的最终决定，将主要从政绩、军功这两方面来判断，即表现出优秀才能和立下肉眼可见的政务、军事功劳的人。

军事功劳很大的名将。

抓贪官很多的铁面无私的“包公”。

带领民众建设家园夙兴夜寐的地方官员。

做群众工作取得耀眼成绩的复兴会干部。

这些具有一定从政、从军年限经验的，且在一定级别以上、具备一定素养的各方面能干的、得到普遍认可的优秀人才，他们将被选拔进入中央会议，参加国家大事的商讨和最终决策。

而民众代表的判定则更加千头万绪，需要做的工作更多。

中央会议入选者的资格判定要求很高，主要集中在官员干部群体之中，成功入选者不会很多，人数很好控制。

但是民众代表的涵盖范围就太广了。

全国范围内的农民、产业工人、基层士兵等等，这个范围非常广，选拔代表也非常困难，需要很长时间的筹备和执行。

选举暂时是别想了，搞大范围选举需要非常多的时间和精力，还需要广泛的宣传和培训，可以在日后稳步推进，目前以确立体制为目标的行动还是讲究一个效率。

当前时代，算是一个前民主时代，简称【训政时代】。

于是，苏咏霖就带着九人决策小组对这方面的问题作了深刻细致的研究，将一系列细节上的问题进行深入探讨。

有些不能决断或者争议很大的问题，还要召开各部门专业的研讨会议。

比如在产业工人方面该如何选拔产业工人代表，苏咏霖就找来主管各工场的负责人，还有出身工场工人的肖翠，向他们当场咨询一些工场内部的情况，了解工人们的实际状况。

然后决策小组决定根据工人在工场内获得公众认可的荣誉次数、受到工场方面的嘉奖次数来判定一个人是否有资格成为工人代表。

这些属于硬条件，不能妥协必须要有的。

而除了这些硬条件之外，还要有软条件，就比如派人明察暗访候选者身边人，判断候选者的个人品德，若是品德不佳，则不能成为工人代表。

产业技能、劳动热情、个人品德三方面全都过关，才能被选拔为产业工人代表。

确定成为产业工人代表之后，便发给凭证，然后等代表会议召开的时候，由当地官府统一安排，乘公车走官道或者水路前往中都参加会议。

一应费用，由朝廷财政承担。

产业工人这边还算是简单的，包括军队士兵也算是简单的，因为人数有限，且工作地点固定，很容易就能选拔出优秀的代表为群体发声。

农民那是整个大明的根基，从业人数超过整个大明人口的百分之九十，是从古至今长盛不衰的天下第一职业，没有任何一个职业能和这个职业比拼从业人数。

而且农民的人数真的是太多了，选拔起来非常困难，且人数也必须要有保障，否则就没有代表性。

唯一值得安慰一下的是在这个全国范围内都在大力推进集体农庄的时代，农民的集体化程度大大提升，不复十多年前散装小农经济的状态。

所以如果以集体农庄为单位来选拔合适的农民代表，从一个一个集体农庄内来选拔勤劳肯干优秀的农民代表，倒也不算太过艰难。

和工场还有军队一样，由复兴会基层组织领导的集体农庄相当于是农民的组织，组织内部也有一系列的生产比拼，比如“插秧能手”“耕田冠军”“种粮大王”之类的荣誉称号，还挺有意思的。

这在某种程度上也是大大降低了农民代表的选拔难度。

所以苏咏霖还真是感谢当初自己的果决，这要是继续放任小农经济状态持续下去，这种分散的生产状态之下，鬼知道需要到什么时候才能找到足够多的农民代表。

但是在集体农庄广泛运行在北中国、南中国也开始稳步推行的时候，选拔安排农民代表也就没那么难了。

至少有的放矢，而不是满地图乱窜，需要耗费的时间和精力还有金钱数量也大大降低了。

九人决策小组将初步商讨完成的诸多方案拿出来，下达各具体办事部门，分头和办事部门开会，主持各种各样的会议，商讨各种各样的可能性。

他们要在这个过程中把初步草案逐渐完善。

苏咏霖也严守着自己的政治承诺，在具体事务决策的过程中，只抓军事方面和工部的工作。

在中央会议代表、民众会议代表的选拔工作上，也只负责自己分管的部分，不去干预其他方面的正常选拔工作。

只有到了九人决策小组需要拿出正式颁布执行的法令做最后审核的时候，苏咏霖才会行使自己的否决权。

他会抽时间对诸多即将颁布执行的法令进行审核，把好最后一道关，将一些有明显问题的法令否决掉，要求重新审议、决策。

至于该怎么重新改进，那就不是苏咏霖需要去操心的事情了。

四件重要的政治改革工作囊括的需要执行的法令多达上百个，若是放在原先，苏咏霖要开会开到崩溃。

而在这一次的决策过程当中，苏咏霖本身需要参与决策的只有军队方面和工部方面的事情，其他的决策过程他不参与，交给分管各个部分改革工作的其余八人全权处置。

苏咏霖以自己无上的威望，在最有可能闹出事端的军队选拔过程中强势镇场。

有了苏咏霖的镇场，军功赫赫的军将们就算有什么觉得自己受了委屈的地方，也不敢闹事。

尤其是大明的五虎大将，军功赫赫，威严十足，等闲人等不敢与之争锋。

就算苏咏霖愿意交出这个权力，以目前大明军事第二人辛弃疾的威望，暂时还不足以镇住他们。

所以苏咏霖保留军事方面的绝对权力其实也有好处，骄兵悍将们都不敢闹事，涉及到军队方面的改革内容也顺理成章推行下去，没有阻碍。