北宋大法官 第六百零七章 注意！这不是玩笑！

这税务司的突然空降，不但是打断了官府的释法，更是犹如釜底抽薪，让官员们感到有些无所适从。

他们真的没有想到，会出现这种变故，虽然他们都知道，朝廷已经下令，将会在河中府成立税务司，但是大家都预判税务司最快也得明年才到，后年才能够运转起来，不曾想今年年末就来了，朝廷办事效率什么时候变得这么高了。

而关于扑买税的争斗，本质上是官府与皇庭之间的权力博弈，这也是官府第一次正面硬刚皇庭的法令，虽然这已经不是他们第一回发生矛盾，但以往都是在元绛的操作下，官府选择借“危”转“机”，利用皇庭的法令，来推行官府的新政策。

如那盐债便是诞生于二者之争。

但这种方式，总是让官员们感到憋屈，虽然在政绩上并没有损失太多，但是在权力上，他们认为一直受到皇庭的压制，但他们又无法反制皇庭，心里本就憋着一股怨气。

然而，皇庭进一步的咄咄逼人，让他们觉得，这忍无可忍，则无需再忍。

于是他们选择借扑买税进行反击。

但这天算不如人算，税务司的到来，直接令他们的反击是胎死腹中。

其根本原因，在于他们失去了扑买税的权力。

这.！

真的有些尴尬啊。

官府都无权决定是否执行扑买税，那还怎么去跟皇庭争，关键税务司直接表示，要废除扑买税，不管他们是不是故意的，这一个抉择，肯定是有利于皇庭的。

因为皇庭就是要禁止扑买税，而他们不答应。

此外，陈明的态度，令官员们感觉到非常不自在，他们认为陈明跟公检法一样，并不属于整个官僚体系，是相对比较独立的。

如果这是真的，那可真是祸不单行。

不过在官场中的一切，全也都是建立在人际关系上面的，所以他们马上针对陈明进行调查，看看这人到底属于哪一派的。

这不查还好，一查更是傻眼了。

原来陈明是内藏库的一名仓管主事，专门为皇帝的私房钱服务的，最近才提拔为税务使，与整个官僚体系都没有什么关系。

这不属于哪派，那就是皇帝的人。

看来税务司直属皇帝，绝非是空穴来风。

而陈明似乎也真不打算与他们套近乎，甚至都不想跟他们建立起同僚友谊，直接将朝廷的公文一放，便立刻接管河中府的收税权。

而陈明第一件要做的事，就是解决扑买税这个迫在眉睫的官司，毕竟他已经接管了这方面的权力。

他才不理会官府与皇庭的博弈，直接雇佣陆邦兴，一纸状纸上诉皇庭，表示不服皇庭之前的判决，也就是给予那些百姓免税。

而理由就是，现在这官府换人了，如今收税方面的事务全都是由我们税务司管，而我们税务司认为，皇庭这个判决是有失公允，故此要进行上诉。

皇庭当然是欣然接受。

其实大家是否信服皇庭判决，这并非是关键，不可能每个判决都能够令所有人信服，关键是在于，大家是否接受公检法的整套程序。

比如说，官府不服，官府选择继续上诉，即便上诉成功，推翻张斐的判决，张斐也是非常支持的，因为张斐追求的不是一言九鼎，而是希望大家都用公检法程序去解决问题。

其实官府这一次是走对路了，这确实是张斐最害怕的，他一再确保不清算旧账，也是担心这种事情发生，但很可惜，最终还是功败垂成。

如今税务司既然愿意通过上诉皇庭，来解决纠纷，皇庭当然会愿意再给你们一次机会。

检察院方面在得知此事后，也趁机恶心官府，直接公开对外表示，将撤销对官府的诉讼，同时会直接与税务司接洽。

撤销对官府的诉讼，表面上对官府是似乎一件不错的事情，但实际上，则是告诉大家，官府已经失去了这个权力，跟官府较劲没有什么意义。

他们全都是过时黄花，税务司才是河中府新贵。

这可是将韦应方他们气得够呛。

我们现在连被起诉的资格都没有了吗？

还有没有王法？

但事实就是公检法都不再搭理官府，而是全部选择与税务司交接。

皇庭。

“陈税务使，请坐。”

“多谢。”

陈明拱手一礼，坐了下来。

张斐打量了下陈明，见这厮一脸严肃，与京城税务司的李禾是极其像似，不免笑道：“你们税务司的人，都是这么不苟言笑么。”

陈明先是一愣，旋即勉强挤出一丝笑意，回应了张斐。

张斐也不忍再打趣他，神色一变，正色道：“真是抱歉，这计划赶不上变化，得让你们提前到来，也不知你们准备的怎么样？”

陈明如实道：“如今准备还是有些不足，目前我们手中掌握的消息，也只能暂时威慑住他们，但好在税收是在明年开始，我们至少还有半年的工夫，应该也不会有什么问题的。”

“不对。”

张斐摇摇头，道：“严格来说，你们现在还有差不多一年的工夫准备。”

陈明疑惑地看着张斐。

张斐拿出一份文案来，递给陈明，又解释道：“之前官府的收税方式，是尽量通过民间势力进行，比如说这扑买税，就是借商人豪民来收税，又比如两税，则是利用乡村里的户长、里正去收缴，而这显然不适用于税务司。

税务司是通过自主申报的方式来收税，如果分开来收，以税务司人力物力，是根本不可能做到这一点，当初在京城光针对免役税进行自主申报，都有很多大臣不看好，最终也是勉强完成的，并且耗费了数月之久，故此我为税务司制定出一套，将税赋归一的制度。

当然，这一套整套税赋制度必须得配合免役法，因为免役法的存在，不但让税收是根据收入的不同，制定不同的交税额度，同时免役法还可以免除所有百姓的劳役，将役变成钱。

基于这两点，就可以将所有的税赋合为一种，根据每户家庭每年不同的收入缴税。”

陈明没有质疑张斐的主张，因为他来之前，赵顼就告诉过他，一切都听从张斐的，他就只管执行。所以他也就只是问道：“故此税务司是人力不足，向官府提出这个方式？”

“是的。”

张斐点点头。

其实这个税赋合一主张，张斐之前已经是书信赵顼，只是说具体税率当时还没有算出来，但是赢得赵顼的认同。

因为这个自主申报，审查起来是非常麻烦的，要知道大多数人不识字，还得派人去帮他们填报报税单，要是每年去查两三种税，填报三四回，哪有这么多人力物力，税务司全年不休，可能都做不到，关键百姓也没有这大的精力。

各税合一，然后根据收入不同，制定不同的税率，是非常符合税务司的收税方式。

百姓只需要申报一次就行。

他们也只需要调查一份税。

但如果从更深层次的角度去看，其实就是要收那些富户的税，而这一点完全是要归功于王安石的免役法。

因为王安石得免役法，是将所有人都囊括进来，官员、和尚道士、女户，等等，虽然没有彻底废除他们的特权，但是赋予他们税赋，这是非常关键的。

但这真是其一，其二就是免役税是根据收入的不同来定的，当税赋合一时，这个属性也就被添加到所有税中，富户就要交给更多的钱。

这都是律法依据啊。

如果没有免役法，张斐就不能这么干，皇庭是必须要遵守律法的。

陈明又问道：“那我们需要注意什么？”

“查税。”

张斐简单明了地回答道：“肯定还是会有人偷税漏税的，但如今与以前不一样，如今是看证据，税务司必须要拿到确凿证据，才能够进行诉讼。

当然，到时我会颁布偷税漏税的新惩罚，取消部分酷刑，然后增加罚金，而罚金的话，税务司与财政是七三分账，官府只要留三成，其余全归你们税务司。”

陈明道：“这是用来激励那些人去查税。”

张斐眼中是闪过一抹赞色，然后笑着点点头。

陈明道：“那他们就肯定会去查富人的税。”

张斐笑道：“我可没有这么说，我建议你也不要这么说。”

陈明表示理解地点点头，道：“我们已经将河中府那些精通各种收税手段的拦头召入税务司，查税方面应该不成问题，但是面对这些豪民、大地主，我们又该如何去执法。”

张斐道：“警署方面已经为税务司训练出一支五百人规模，且全副武装的精兵，等到你们税务司正式开门，警署就会将这支精兵移交给税务司，这支精兵是足以摧毁河中府任何一个大农庄。只有一类人你们需要注意，也必须得先向我汇报，才能决定是否采取行动。”

陈明道：“哪类人？”

张斐道：“就是那些将门世家，他们的家兵那更是身经百战，目前来说，税务司也不一定打得过，但是他们这一类人，是可以通过政治手段去解决的，总之面对刚的，就是要以柔克刚，而面对柔的，就是要以刚压柔。”

陈明点头道：“我知道了。”

张斐又问道：“关于扑买税这个官司，需不需要我派人去协助你们？”

陈明摇头道：“多谢大庭长的好意，这我们能够解决。”

说着，他站起身来，“若无其它事，陈明就先告辞了。”

张斐愣了下，也站起身来，“我不太懂官场的礼仪，我是不是应该设一桌宴席，为陈税务使接风洗尘？”

陈明拱手道：“大庭长抬爱了，陈明何德何能，能受此款待，此外，税务司那边还有很多事务等着我去处理。”

张斐笑道：“那就下回吧。我送陈税务使。”

“大庭长免送，告辞。”

陈明又再拱手一礼，然后便转身离开了。

张斐笑着点点头，等到陈明出去之后，他才笑道：“这才像似一个干活的人，比那些官员要靠谱多了，嗯看来那内藏库真是卧虎藏龙啊！”

其实税务使这种职位，让王安石、司马光他们来做，他们未必做的好，他们这些进士出身的官员，眼中只有天下，是不会在乎那一点点蝇头小利，但这显然不适合税务司的职权，这事必须得让那些干吏来做。

内藏库就是专门帮皇帝管钱、管田的，要没有两把刷子，是进不去内藏库的。

陈明前脚刚走，许芷倩后脚就入得屋来，“陈税务使就走了，你怎不留他在这里吃一顿便饭。”

张斐叹道：“他要忙着赚钱，没有太多时辰应酬我。”

许芷倩轻轻一笑，好似说，信你个鬼。又问道：“你们谈得怎么样？”

“没有谈，只是我交代他一些事。”

张斐突然长长松了一口气，“这税务司来了，咱们终于可以松一口气了，真是不容易啊！”

许芷倩道：“税务司来了，跟咱们皇庭有何关系？”

张斐道：“关系大了，没有税务司，公检法就始终无法步入正轨。因为当下的矛盾，十有**都是出自税务，而这是我们皇庭无法秉公处理的。就拿这扑买税来说，瞎子都知道，他们是在非法收税，但我们皇庭给出最好的方案，也还是让他们想办法和解。

这最不守法的，就是收税的那些人，但他们又是为国敛财，这对于我们皇庭而言，是最为棘手的案件。

而如今税务司来了，他们所执行的就是我皇庭制定的律法，他们依法收税，而不是看人收税，我们才能够真正做到依法判决，这将减轻我们皇庭很大的压力，那些官员也不会天天盯着我们，而是想办法躲避税务司的调查。”

许芷倩稍稍点头，道：“你说得也有些道理。”

张斐道：“何止有些道理，如果没有税务司整顿税制，司法也是很难发展起来的。因为在钱和法之间，朝廷多半会选择钱，一个饿死的人是不会在乎法律的。只有当朝廷认识到，法能生钱，公检法才算是真正取得成功。”

许芷倩道：“所以司法的成功，是建立在金钱上面，而是非正义之上。”

张斐笑道：“如果是三年前的你，我会告诉你，司法是建立在正义之上。”

许芷倩道：“为什么？”

张斐呵呵笑道：“因为那时候你还很幼稚啊！”

许芷倩狠狠剜他一眼，哼道：“我现在也很幼稚。”

张斐道：“现在就可以叫做追求理想，因为你至少能够接受司法是建立在金钱之上。”

许芷倩沮丧地叹了口气，“不接受又能怎么办。”

“瞧！这就是成熟的表现。”张斐笑道。

那边陈明离开后，是立刻处理扑买税一案，虽然税务司已经上诉皇庭，但那只是要求皇庭先收回之前的判决，实际上税务司并不打算跟那些扑户打官司的，因为这是很难打得赢。

陈明还是选择与扑户私下协商，表示官府愿意与扑户共同承担，但扑户承担七成，官府承担三成。

而作为扑户的代表珥笔，李敏也很现实告诉了陈明他们这个道理，“三七分成是我们无论如何都不能接受的。根据我的当事人与官府所签订的契约，官府无不在激励我们多收多得，我的当事人完全依照与官府的契约，当然，我的当事人也不愿意事情闹到这一步，我们最终只能接受五五分，一方承担一半。”

陆邦兴正欲反驳李敏，陈明突然放下茶杯来，然后向李敏道：“你去告诉那些扑户，我们之所以愿意承担三成，那只是我们税务司突然接手，希望能够尽快解决此事，不为其它。如果你们不愿意接受我们的条件，我们税务司可以承担所有的赔偿，但是我们税务司将会追究那些扑户在今年的逃税，我们是能够得到更多。”

李敏根本不怕陈明，因为有皇庭在他背后，他也非常严肃道：“你这是在威胁，我可以向皇庭起诉你们。”

陈明双手一摊：“谁能作证？”

说着，他非常严肃地看向陆邦兴，“陆珥笔，你觉得本官有在威胁他吗？”

陆邦兴摇摇头道：“我什么都没有听见。”

李敏一阵尴尬，顺带鄙视了眼陆邦兴。

陆邦兴用眼神回复了李敏，我不是怕他，只不过我是他的珥笔，难道我还向着你不成。

陈明将和解方案直接拍在李敏面前，“你们珥笔的这些路数，我是非常熟悉，故此少跟我来这一套，将我的话，告诉那些扑户，他们会非常愿意在上面签字的。”

面对陈明的咄咄逼人，李敏拿起那份和解方案，“我也见识过你们税务司的手段，我家只是一扇小门，可不需要用攻城器械。告辞！”

便走了出去。

陆邦兴站起身来，笑眯眯地问道：“陈税务使，向我们这种书铺，每年得缴纳多少税。”

陈明认真回答道：“那得看你们每年能赚多少。”

陆邦兴顿觉，这世上没有什么买**收税更加赚钱。

李敏回去之后，就将税务司给他们的和解协议，拿给金大宝他们看，并且告知他们陈明的态度，也告诉他们，如果要跟税务司打官司，他是有绝对胜诉的把握。

金大宝等人一听，心里吓得半死。

完全顾不得什么赔偿问题，揪着李敏就是一个劲地问道，这税务司怎么知道他们逃税，他们有没有证据？他们会不会告我们？

李敏只能如实告知他们，自己对税务司掌握多少证据是毫不知情，但是从陈明态度来看，只要他们妥协，应该不会追究他们之前逃税的罪名。

如此金大宝他们才安下心来，并且麻利在协议书上面签上自己的大名。

其实赔偿也不多，他们还是有得赚，更别提官府还愿意负担三成。

这个官司最终还是以和解告终。

由官府和扑户直接支付金钱赔偿给原告，但同时皇庭也收回免税方案，但是对于扑买税的禁令，皇庭并没有撤回，虽然张斐也知道，税务司会废除扑买税，但毕竟现在还没有废除，这程序还得继续走。

可是这在百姓眼里，又是一次皇庭的大胜，之前官府的态度，大家都看在眼里，拒不执行，但这才过了几日，他们还是遵从皇庭的判决。

他们并不懂得其实税务司接管了收税权，而并非是官府的妥协。

这不重要，重要的是，百姓懂得自己只需要依法交税，任何不合法的收税，都可以通过皇庭解决问题。

皇庭才是爸爸。

这使得公检法的威望，是更上一层楼。

然而，如今官员却没有太多心情去关注皇庭，去在乎自己的颜面，他们更关注的税务司这个在京城令那些权贵闻风丧胆的官署。

再加上税务司雷霆万钧的手段，不到三日，就解决了这个官司。

于是他们借为陈明接风洗尘为由，又请陈明来到府衙，但实际上是打探税务司到底会怎么征税。

“这宴席就免了。”

陈明依旧是那副油盐不进的面瘫脸，语气也非常符合他那张脸，扎得人死，“正好各位都在，陈某也正打算告知各位，我们税务司的收税原则，这其中也需要官府配合。”

蔡延庆赶忙问道：“不知陈税务使需要我们怎么配合？”

陈明道：“很简单，就是让那些税吏来我们税务司参加考核，合格者录用，不合格者，只能让他们去干别得事，以及取消户长、里正的征税权，所有的税务，全都由我们税务司接管。”

韦应方淡淡道：“河中府说大不大，说小不小，即便官府也需要借民间的人力，你们税务司有这么多人吗？”

陈明道：“我们税务司是采取自主申报，报多少就收多少，这不需要依靠他们太多人力。”

何春林笑道：“我们平时请人去收税，一些刁民都是想方设法逃税，自己去报，能报个实数吗？”

陈明道：“这不用各位担心，这我们自有办法，我们税务司可以向各位保证，我们税务司会严格依照税法，将税都给收上来的。

只不过规则可能会发生一些改变，我们认为两税太过耗费人力物力，再加上明年免税法会来到河中府，百姓亦可通过交钱免役，故此我们会税赋合一，每年就只征收一次，官府需要针对夏税的使用，做出一些调整，但是税额总数是不会变得。”

此话一出，在场所有官员解释一愣。

“所有税赋合一？”

“是的。”

陈明点点头，“但这些主要是针对一些常规税入，如契税这一类，则是另外算，只不过与之前不同的是，每一次地契交易，必须需要我们税务司的盖章，才能够正式生效，契税的钱也是交到税务司，对于各位而言，亦是如此。”

这最后一句话，使得在场的官员神色一变。

陈明看在眼里，但他完全不在乎对方的感受，我行我素道：“我知道各位在担心什么，京城的官员也曾对此是格外关注，我们税务司就只会依法收税，在自主申报的税单上面，是有免税一栏，各位到时填写税单时，就只需要将自己免税额写上去，也只需缴纳免税之外的税钱即可，如果没有，就不需要缴纳。”

大堂内是一阵寂静。

他们终于知道，为什么陈明拒绝他们的宴席，这个气氛确实不太适合设宴。

如果说前几日，陈明还只是暗示他们必须得交税，那么今日这一番话，是非常明确的告诉他们，到时他们一定会收到一张税单的。

但是，让我们官员交税？

请把舌头捋直了，再说一遍。

然而，陈明却用眼神告诉他们，这不是税务司的幽默。