北宋大法官 第六百一十八章 制度竞赛

王安石的性格虽然拗，但绝不是一个莽夫，他对于整个局势还是判断的非常清楚，他不是脑门一热，或者被欧阳修激怒，就要撇开公检法，自己单干。

只是他知道，根据目前朝中的局势来看，继续与公检法合作下去，新政将会变得岌岌可危，因为革新派内部反对公检法的声音是越来越大，而且财政才是国家的问题所在，这也是赵顼对他最大的期待，文治武功是要花钱的。

相反，撇开公检法，是能够获得地方官员的支持，此时此刻，这效果是要胜于利用公检法治吏。

不过在这其中，他还是有一个小小的误判。

他认为公检法在汴梁和河中府的成功，完全是取决于张斐的个人能力，而不是公检法这一整套制度。

而这个判定，主要是来自于他与张斐有很多密信的来往，他非常清楚公检法为什么能够在河中府立足，可不是什么公正、正义，那只是表面上的，实际上张斐在里面玩了很多手段，从而造成这种假象。

当然，他非常欣赏张斐，认为张斐的才干，确实能够帮助到他的新政，但他并不认为公检法能够给他新政带来多少好处。

如果没有张斐，公检法是不可能成功的，那范纯仁、苏轼就是最好的证明。

故此，他经过一番考量，认为现在撇开公检法，是利大于弊，他能够借助官员们对于公检法的担心，令他们团结在自己身边，完成改革。

这其实也是他早就想好的，革新派一直在利用这一点去分化保守派，壮大自己的势力，目前取得非常大的成功。

欧阳修这一道奏章，只不过是加速了整个过程。

如果要问，在历史上，谁才是真正的拱火大师，无论你怎么去排，欧阳修绝对是要榜上有名的，否则的话，这榜单的公信力就肯定存在问题。

他总是能够拿着火把，准确的找到导火索，然后在不经意间将导火索点燃，但你却很难说出他是故意的，因为他总是引爆自己人，让敌人站在远处面面相觑。

这就是最妙的地方。

庆历新政时，他一篇朋党论，直接将当时的党争推向**，最终令庆历新政夭折，妥妥的猪队友。

可就连范仲淹、富弼都不知该说些什么好。

因为欧阳修说得非常有道理。

其实从那篇朋党论，甚至可以看到，现代社会的政治制度。

就怕天才讲实话。

而此时此刻恰如彼时彼刻，欧阳修的一道奏章，犹如一声枪响，使得两法之争，开始在赛道上冲刺。

他也不是故意的，他近年一直都窝在青州，悠闲自在，也没有要回中央的意思，不过他非常不支持青苗法，跟司马光他们一样，他认为青苗法最终会沦为敛财恶法，因为他也知道，王安石的主要目的，就是要为国敛财，为民只是口号。

不过对于公检法，他了解的也不是很多，因为旁边登州的公检法，好像也没有什么动静，他就是找个理由阻止青苗法进入青州。

但是他找的这个理由，就直接引爆火药桶。

王安石对他的恨意，是直接超过司马光。

不过富弼心里非常清楚，这事绝对能够激怒王安石，但他本也是想要拱火的，因为他认为公检法是能够弥补新政的缺点，但王安石显然并不这么认为，如果能够早点意识到这个问题，还能够及时调整。

但他也清楚王安石的性格非常拗，要不将这事实摆出来，他不会认同的。

基于河中府的状况，富弼现在是支持新法单飞的，因为他认定新政一定出问题，那就能证明公检法的优秀，因为富弼心里非常清楚，公检法现在遇到的阻碍，渐渐比新政还要大。

即便司马光要推动公检法全面执行，其实也推不动，朝中的反对派，是越来越多，现在朝中的局势非常复杂。

只不过富弼害怕王安石的报复，担心让立法会卷入其中，故此就没有做声。

不曾想赵顼到底还是将这事告知王安石。

虽然在历史上，赵顼是全力支持王安石的，但是张斐的出现，令他多了一个选择，牌桌上也多了一个人，富弼所想，亦是他所想。

正好一法是在陕西西路，一法是在东京东路。

一左一右，一东一西。

二者采纳的执行方式也是南辕北辙，王安石还是采取传统方式，就是依靠官府的行政命令去推动新政。

他特意挑选出两员大将，吕惠卿、章惇作为提举官，前往东京东路推行青苗法。

而在河中府，由于公检法的存在，这行政是受到极大的束缚，官府转变为以商业的方式去操作新政。

当然，这对于宋朝而言，也不是什么稀罕事，如茶、盐、酒，都是官府与民间商人合作，且更偏于商业合作，只不过官府出售的是特权，不是商品。

可是，官府与马家解库铺合作的这个举动，还是令不少人始料未及。

作为乡绅、大地主的代表，梁友义又急忙忙赶去韦府，打探情况。

上回的禁令官司，乡绅、大地主是大胜，他们现在就坐等吃瓜，不曾想官府竟然与商人合作，这真是令他们始料未及，也不知道这其中发生了什么。

“你们官府真的打算与马家解库铺合作？”

梁友义震惊地看着韦应方。

韦应方点点头道：“根据元学士的意思，那提举常平司就只负责赈济、水利、盐债、盐钞，但是关于借贷方面，则是下放给马家解库铺。”

“这能行吗？”

梁友义有些傻眼，“那青苗法不是国家新政，怎么能够交给商人去做？”

何春林叹道：“元学士的理由是，这都是让你们乡绅给逼得，反正现在转运司方面已经是彻底放弃给乡民借贷，同时希望将钱借贷给商人，以及屋田借贷，就如同京城那种房贷一样，以此完成青苗法的政绩。”

“真是我们逼得吗？”

梁友义皱眉道：“你们说，这会不会是他们虚晃一枪，本意就不打算放贷给那些农夫，而是借此让我们低息放贷给农夫，向朝廷交差，而官府则是将钱借给利润更高的商人。”

曹奕皱眉道：“这我们也想过，但是青苗法的条例可是朝廷制定的，而且借给商人，虽然利润高，但是借贷人数非常有限，也不能赚太多。”

梁友义道：“既然朝廷的政策是这么定的，那么官府这么做，是不是违反政令？”

曹奕摇头叹道：“这不好说啊，因为朝廷并没有规定，官府必须要用什么方式去放贷，而且元学士以官府借贷，民间士大夫多有抱怨，认为这是在与民争利为由，故此才借由民间解库铺去放贷，这倒也说得通，最终只能等韩寺事来了之后，才能知晓。”

梁友义望着他们，“那现在怎么办？”

韦应方等人面面相觑，也不知如何是好。

其实目前他们双方还在就查账的事进行商议，如果官府不愿意让他们查账，那马家解库铺也就不接受盐债抵押。

然而，这个消息传出去后，立刻又引发轩然大波。

尤其是那些大地主们，他们认为自己被玩弄了，什么青苗法，什么免役法，都不过是欲盖弥彰，真正的杀手锏就是税务司。

官府的根本目的还是要征税，准确来说，是要征缴他们这些大地主的税。

他们可全都是放贷行家，给商人放贷，能赚多少钱，他们心里非常有数，得出的答案，就是不可能改善财政。

唯一能够改善财政的，就是那个神秘、嚣张，且恐怖的税务司。

然而，现在他们可还欠着大量的契税，以及他们在今年就要面临着诸税合一，他们都在四处想办法，怎么去规避这个税。

可惜由于公检法的存在，导致之前的套路已经玩不了了，因为没法去贿赂整个公检法，更何况他们与公检法的关系非常差，正好这时候，书铺崛起，他们也渐渐习惯寻求珥笔的帮助，于是他们又跑来找李敏商量对策。

虽然不是第一次打交道，但是毕竟大家谈得是违法的事，大家还是说得都比较隐晦，到底李敏也不是他们自己人。

李敏听了半天，才明白过来，直接道：“诸位应该是想要合法避税吧？”

一众大地主吓得一怔，这能直接说吗？外面可就是皇庭啊！

李敏解释道：“合法避税，那就是合法的，没什么可担心的，就如同之前大家将土地寄存在寺庙、道观里面。”

“是是是，我们就是想寻求合法避税。”

如此一来，这些大地主们才稍稍放下心来，直接就承认了。

李敏道：“我们目前只能给大家提供建议，只有精确计算自己的收入，不多缴一文钱税，但如果想要合法避税，这估计还是很难的。”

“是怎么个难法？”

“税务司就只有查税权，但到底是否逃税，还是由皇庭来判定的，而皇庭主要看得是证据，从司法上来说，没有被查到的收入，就是不用交税的，但是这里面还有一个三年年限，只要能够保证三年内，不被查到，也算是合法避税。

关键就在于证据，可是由于现在没有人知道税务司是如何查税的，他们不像皇家警察那样，是光明正大地去调查，谁也不清楚，他们的证据是从何来的？”

有一个大地主突然道：“这我知道。”

李敏惊讶道：“你知道？”

那大地主点点头道：“他们招了专门收税的拦头和军营里面的一些都头，想要依靠他们的经验来查税。”

这么简单吗？李敏都没有不太相信，于是道：“我不清楚，故此我也不敢保证，你们一定不会被查到。”

一人问道：“如果被查到，那会怎样？”

李敏道：“那就只能认罪认罚。”

“你们珥笔难道就没有别得办法吗？”

“目前只有一个办法，能够少缴这税。”

“什么办法？”

“做慈善。”

李敏将汴京慈善基金会的事告诉他们。

结果立刻引来对方的激烈反对，这钱是真捐，那不是假捐，不能随时拿回来，那还不如交税。

李敏自然也不勉强他们，只道：“目前我们珥笔能够做到的，就只是确保诸位不被冤枉，只要他们没有足够的证据，就无法让你们交税。”

言下之意，要是像之前那样，通过寺庙去合法避税，珥笔暂时还没这能力，因为他们都不知道，税务司是如何查找证据的，一旦被找到证据，这官司是铁定输，关于这一点，其实张斐已经暗示过他们，皇庭在处理逃税一事上面，会是什么态度。

简单来说，就是这种官府会非常难打。

这些大地主面面相觑，难道真的只能赌一把？

李敏瞧在眼里，道：“我在此建议各位一句，没有绝对的把握，可千万别去赌，一旦被查到证据，这后果可是非常严重的，各位应该也都听说了，京城很多大财主可就是栽在税务司上面的。”

“听说首犯不会受到刑罚，如果我们只是少缴几十贯的税，是不是最多也就是只罚一百几十贯。”

“我知道员外的意思，不错，根据皇庭的法令，无论你是有意，还是无意，只要首犯，就只是罚钱，但我还是不建议各位这么做，因为一旦被查到，倘若还不是首犯，后果就非常严重。”

一干大地主用眼神交流着，只要官府财政不好，公检法能不能坚持到第二年，也是一个未知数啊！

徐庆年突然道：“对了！官府与马家解库铺合作的事，你可知晓？”

李敏点点头道：“听说了。”

徐庆年道：“这官府与马家解库铺合作，什么买卖都交给马家去做，这城里其它的解库铺怎么办，谁是那马家解库铺的对手。”

李敏灵机一动，又沉吟少许，然后道：“如果诸位有这方面的需求，我倒是可以以此起诉他们。”

其余人一听，立刻表示起诉。

徐庆年这么说，是因为他家也是开解库铺的，担心自家买卖受到打击，其余人虽然不是开解库铺的，但只要能够给官府找麻烦的，他们都愿意去尝试。

正当这时，外面突然想起锣鼓声。

“这是什么声音？”

众人神色一慌。

李敏忙解释道：“这是法学院下课的声音。”

心里暗笑，这些人嘴上嚣张，但心里还是非常惧怕皇庭的。

法学院。

“你们是最幸运的学生，可以一边做事，一边学习，所学的内容，很快就能够融会贯通，所以我们希望你们不管是在法援署，还是在皇庭、警署帮忙，都要竭尽全力，这将是你们人生中最为宝贵的一笔财富。”

张斐一边收拾着文案，一边向学生们说道。

“老师的教诲，学生定当铭记于心。”

“下课。”

张斐拿着文案就往外面走去。

“老师慢走。”

学生们齐齐起身，躬身作揖。

“嗯。”

张斐只是轻轻点了下头，站在门前，看着外面乌泱泱的一片，“各位请让让。”

没有办法，张庭长如今可是全民偶像，不管是开庭，还是上课，总会有一群忠实的粉丝，静静站在外面旁听。

“张庭长，你什么时候庭审？”

“是呀！我们都许久没有看张庭长庭审了。”

“怎么？蔡二他们审得不好么？”

“他们审得也好，但我们还是希望看到张庭长审案。”

“若有大案子我会亲自审的。”

张斐笑着点点头。

这期间他一直在法学院上课，一方面这些学生都是有律学底子的，去年也学了法制之法的基础知识，也该是张斐教他们一些法制之法的思想和一些更加先进的审理方式。

另一方面，则是因为四小金刚最近没有时间给他们上课，毕竟他们马上就得去外面独当一面，也得让他们尽快吸收经验。

他们现在每天都必须审理十多二十个案子，因为现在很多百姓，屁大的纠纷都跑来皇庭诉讼，如今大家都认同皇庭是最为公平的，而且即便是无理取闹，也不会受到惩罚，最多就是不予受理，关键，还不要钱。

司法无疑是河中府最为廉价的商品。

张斐也没有制止这情况，让他们一人带几个学生，能审的都审，无论案件大小。

目前公检法是急缺人才，但是又没有太多时间给他们，师父带徒弟这种方式是最快的。

出得法学院后，张斐并没有急于回到皇庭，而是去到大狗的酒楼。

大狗立刻亲自迎上，带着张斐来到一间包房。

“现在外面是什么情况？”

坐下之后，张斐便低声问道。

大狗道：“现在外面许多大地主都普遍认为，税务司才是最大的敌人，都在想办法避税，在很多买卖上面，他们尽量不选择立契，直接钱货交易，但目前这种做法，已经愈发困难，许多货商还是要求立契，写明利润和债务的分配。

我们的人估计他们都会选择隐瞒一些税收，看税务司能不能查到，反正首犯并不会受到刑罚，只算清楚最终会赔偿多少就行。”

张斐笑道：“他们的预判没有什么问题，官府就应该收税来维持财政，新政只是为了调节支出和收入，同时产生更多的税收而已。你们有没有把握？”

大狗突然咧嘴一笑，“张庭长大可放心，他们是逃不掉的，他们都是家大业大，藏不住的，这一年光景，我们的人足够将他们查个底朝天。”

税务司的人都是靠奖金发财，谁会关注百姓要缴多少税，真的就只是随便抽查，给予一些震慑，主要的目光全部集中在这些大财主身上。

“你们有信心就好。”

张斐点头，又道：“我今日过来，是有一件事要吩咐你。你知不知道朝廷已经决定在东京东路推行免役法和青苗法。”

大狗点点头道：“我也是刚刚听说，之前还没有定下来。”

张斐道：“我在那边有多少人？”

大狗立刻道：“我们在那边可真是人才济济，但一直都没有用武之地，真是天天盼着我们税务司过去。”

“不急！”

张斐道：“让他们暗中收集消息，到时税务司去了，他们的这些消息都可以换奖金。此外，今年青黄不接马上就要到了，估计青苗法肯定会赶在这时期在东京东路展开，我需要第一时间收到的那边的消息，尤其是关于免役法和青苗法在当地的执行情况。”

大狗立刻道：“知道了！我等会就传信过去。”

现在张斐已经不能将目光再局限于河中府，要将目光投向全国，因为二法真正竞争拉开序幕，他必须得关注朝中局势，他已经不是昔日的珥笔，找个人罩着就行，也没哪个权贵会拿身家性命给他拼，可如今他是一个大庭长，且得罪了太多太多人，在这场斗争中，他也是输不起的。

而那边官府也与马家解库铺经过数日的商议，终于决定了双方的查账方案，达成合作契约，官府方面将会先投入两万贯到解库铺，并且还承诺，将来还会陆续投入一万贯。

可是这契约刚刚签订，苏辙便上门了。

“哟！今儿是什么风，将苏大检察长给吹来了。”

见到苏辙，元绛自然不会给什么要脸色，可见他的演技是时刻在线的。

苏辙躬身意义道：“真是抱歉！辙又来给元学士添麻烦了。”

在坐的官员不由得心中一凛。

元绛眉头一皱，“又是什么事？”

苏辙道：“有人状告你们提举常平司与马家解库铺私相授受。”

“.？”

一旁的何春林道：“私相授受？我们提举常平司不过是与马家解库铺合作，这事大家都知道，何来的私相授受，你们检察院是不是闲得慌，民间那么多事，你们不去看着，就专门盯着我们转运司。”

元绛先是抬手，示意何春林先勿激动，旋即又向苏辙道：“他们有什么证据告我们私相授受？”

苏辙道：“他们的起诉理由是，提举常平司突然选择与马家合作，并没有询问过其它的解库铺，而在此之前，他们甚至都没有听说过这些事，并且提举常平司还投入了两万贯，他们觉得这不公平，这里面肯定也存在猫腻。”

何春林道：“我们官府与谁合作，是我们自个的事，谁也管不着。”

苏辙道：“官府与谁合作，这我们检察院是管不着，但是我们检察院有权调查，为什么提举常平司会选中马家解库铺，诸位应该也都知道，这种金钱交易，最容易滋生贪腐，有人表示怀疑，我们检察院就不能坐视不理。”

何春林看向元绛。

元绛叹了口气，挥挥手道：“查吧！查吧！老夫现在也累了，懒得与你们争。”

原本他们以为，检察院就是问问，但是他们没有想到是，如今的检察院已经是完全形态，检察院的检察流程，可全都是张斐当初定下的。

十余个检察员，七八个账房，将涉及此事的官员，一一询问了一遍，同时将有关账目，以及官府与马家解库铺的契约，也一一审查一遍。

甚至还将樊正叫来，一块审问。

搞得那些官员是心惊胆颤。

好在关于与马家解库铺合作，他们是有着充分的理由，也没有人从中浑水摸鱼。

首先，马家解库铺后面是马家当铺与慈善基金会，他们是有足够的财力担保，绝不会因为区区两万贯，就是捞钱跑路。

这话说回来，面对两万贯，不动心的，那也真是凤毛麟角啊！

其次，朝廷与慈善基金会本就有运输方面的合作，那么加强与他们的合作，并且将飞钱业务交给他们，也都在情理之中。

因为你飞钱没有运输保障，也是玩不转的。

最后，也是最重要的一点，元绛也表示，官府不反对与其它商人合作，只要能够达到与官府合作的要求，包括运输队，任何商人都可以与官府合作，主要是要有抵押物。

经过整整七日的调查，才全部审查完，最终检察院表示没有问题。

但是这对于官府而言，这可不是虚惊一场，而是敲山震虎，对检察院讨厌的程度，直接超过皇庭。

你这检察院什么都能调查啊！

确实如苏辙所言，这种交易非常容易滋生**，也是官员们捞钱的好项目，如今检察院这么盯着，往后谁还敢捞。

面对检察院调查方法，现在**手段，是完全不够看的。