北宋大法官 第六百二十章 治大国如烹小鲜

其实登州、扬州的情况，已经充分说明王安石心中的委屈也不是没有道理的。

范纯仁和苏轼的能力，那是毋庸置疑，而且他们在各地都还有着广泛的人脉，然并卵，范纯仁在家写文章，苏轼在外泡妞，真是连泡都没有冒出一个来，可见要建立起公检法真不是一件易事。

得玩一些手段，同时官府内部，还得有人配合你。

河中府的成功，并非看到的那么简单，在张斐去之前，赵顼、司马光就给他送了一份大礼，也就是种谔与陆诜的官司。

这一次庭审，是彻底稳定住武将，后来抚恤金一事，又稳定住了士兵。

公检法才慢慢站稳脚跟。

最初苏辙也不敢那么嚣张，事事都还先张斐商量，后来公检法的权力稳固之后，检察院才慢慢发挥作用，带上十几个人跑去官府查账。

不过目前河中府正在发生一个非常奇怪的现象，就是这民事纠纷是与日俱增，而刑事案件，却在急剧减少。

此二者一増一减，都是因为皇庭。

河中府的百姓，渐渐明白什么是民事纠纷，什么是刑事纠纷，民事纠纷的话，无论怎么样，都不会受到刑罚，而且皇庭还能强制执行，以前不可能去到皇庭诉讼的纠纷，现在也会去皇庭诉讼。

也正是以为如此，导致刑事案件在急剧减少，首先，权贵、官宦子弟心里都清楚，这要是违法，肯定也是死路一条。

除非你能够同时贿赂公检法三大部门，少一个也不行。

这难度太高了。

其次，那些强人心里也清楚，就目前皇庭的审案方式，要犯下刑事案件，这罪只会重，不会轻，因为你祖宗十八代，可能都会被问出来，就连那些官员们都招架不住。

张斐当然非常乐意见到这种状况，他就可以更多的精力放在法学院，同时让蔡卞他们得到更多的历练。

经过年初这几个月高强度训练，张斐也认为该让他们出去闯一闯。

会议室。

“经过我们与事务所的讨论，最终确定违约金定在百分之一到百分之五更为合适，同时根据放贷的计算，三年之后，就只需要偿还百分之一的违约金，这能够确保债主的利益，因为除房贷之外，其余借贷，都不会达到三年之久。如果每月只还利息，违约金以一月到三月的利息作为赔偿是最为合适的。”

“你们算过就行。”

张斐点点头，“拟写出一份具体的条例给我。”

“是。”

“好了！”

张斐又道：“解决完此事，就该你们出门，看看你们能否独当一面。”

四小金刚闻言皆是非常激动。

张斐道：“蔡卞去解州，上官均去平陆县，解州掌管解盐，而平陆县则是交通要冲，全都是至关重要的战略要地，你们可都得给我打起精神来。”

“老师请放心，我们一定不会令老师失望的。”

上官均赶忙保证道。

蔡卞也是一个劲地点点头。

张斐又向蔡京道：“蔡京，你就累一点，两边跑，皇庭与当地官府之间的交涉，都交由来你处理。”

上官均道：“其实.其实我们也会与官府打交道，不需要蔡大这么累。”

张斐呵呵道：“要只是打交道的话，那就好了，你们是去削弱别人的权力，这不是一件讨人喜的事，而蔡京一直在负责处理此类事，交予他，为师最为放心，你们就只需要专注审案就行。”

蔡京拱手道：“学生定不辱使命。”

说罢，他又道：“但是最近有很多商人在与商量，来皇庭门前开店一事。”

随着皇庭站稳脚跟，来这里开店的人是越来越多，包括河中府第一大牙行，都跑来这里开了一个分店，并且与皇庭有合作，专门负责帮皇庭鉴定一些财物的价值。

现在皇庭的收入非常高，几乎不需要官府拨钱，同时还有很多余钱发给证人，助审团。

张斐道：“全部交给征文。”

“学生明白。”蔡京点点头。

张斐最后看向叶祖恰，“叶祖恰，你就暂时留在河中府。”

“为什么？”

叶祖恰激动道：“老师莫不是认为我不如他们？”

“你在想什么？”

张斐道：“要是你们都走了，那河中府怎么办？”

叶祖恰唯唯若若道：“河中府不是有老师在吗？”

张斐点点头道：“你的意思是，老师白天六个时辰审案，晚上六个时辰去法学院上课，你们回来还想不想见到老师。”

叶祖恰讪讪道：“学生知道错了。”

张斐道：“你暂时就留在河中府，白天六个时辰审案，晚上六个时辰上课。”

“啊？”

叶祖恰顿时哭丧着脸，泪眼汪汪地看着张斐。

张斐哼了一声，又道：“你们几个将会轮流在各地审案，不会固定在一个地方。因为为师来此的任务，是要建立起公检法制度，而不是让你四个光芒万丈，木秀于林，你们要记住一点，公检法这个制度才是关键，你们要做到的事，就是你们走了，制度如常，所以，收起你们英雄主义。”

“是，学生知道了。”

叶祖恰听罢，这才稍稍放心，原来是轮流出外，自己只是比较背，排在后面，可转念一些，或许是老师太看重我，所以才留我在河中府大本营。

殊不知，张斐就是知道他心高气傲，故此才将他留在身边，多打磨一下。

张斐又道：“你们一人去法学院挑选八名学生协助你们，而这八人的成绩，也是我考核你们的成绩之一。”

上官均道：“不是应该考核我们的判决吗？”

“那只是最基本的。”

张斐道：“听明白了吗？”

“学生听明白了。”

“快去准备吧。争取早点出门，哦，如果太早的话，就不要来打扰为师睡觉，你们都不是三岁小娃，应该不需要为师送吧？”

“不需要，不需要。”

“去吧！”

“学生告退。”

四小金刚出去之后，许芷倩开口道：“张三，你真的放心他们吗？”

张斐点头笑道：“首先，我对他们很有信心。其次，青黄不接马上到了，他们必须出门了。”

许芷倩道：“但是一些复杂的案件，他们可能处理不好。”

张斐道：“蔡京知道怎么做的。”

正当这时，李四来到门前，“三哥，那京兆府吕知府来了。”

许芷倩微微蹙眉道：“吕知府来此作甚？”

他们与吕公孺就只是见过几次，没有什么交情。

张斐眼中闪过一抹笑意，“肯定不会是来找我探讨法制之法的。”

许芷倩瞧他一眼，“你猜到他来的目的？”

张斐耸耸肩，笑道：“应该是求我去京兆府推行公检法吧？”

许芷倩一翻白眼道：“白日做梦。”

张斐道：“我还不一定答应呢。”

来到厅堂，张斐跟吕公孺寒暄几句后，便问道：“不知吕知府大驾光临，有何吩咐？”

吕公孺抚须笑道：“河中府谁还敢吩咐你张大庭长。”

“哪里！哪里！”

张斐谦逊道：“吕知府言重了，张三愧不敢当。”

吕公孺又道：“但是你可不是河中府的大庭长，而是整个陕西路的大庭长。”

许芷倩一怔，难道他方才不是开玩笑的？

张斐故作诧异道：“请恕张三愚钝，不知吕知府此话何意？”

吕公孺道：“我是想来问问你，你们公检法何时去京兆府。”

许芷倩彻底傻眼了，还真是如此。

但是这真的很不政学啊！

地方官员都对公检法畏之如虎，怎么可能上门来请。

张斐当即苦笑道：“吕知府也看见了，连平陆县、解州的公检法都没有完全建立起来，我这也是巧妇难为无米之炊啊！”

“这样啊！”

吕公孺皱了皱眉头。

张斐瞧他一眼，试探道：“有句话，我不知当不当说？”

吕公孺一怔，道：“你但说无妨。”

张斐道：“张三斗胆以小人之心度君子之腹，吕知府应该不想我们去才是啊！”

许芷倩默默点了下头。

吕公孺瞧他一眼，抚须呵呵笑了起来。

张斐问道：“吕知府为何发笑？”

吕公孺道：“你这不是以小人之心度君子之腹，而是推心置腹，也不瞒你说，京兆府的确有很多人不想你们去，但是京兆府离河中府不过百里路，河中府发生的一切，京兆府的百姓也都已经听说，他们可都盼着你们去。

尤其是在税务司颁布新税法后，这京兆府已经变得动荡不安，从而引发出很多纠纷，一些百姓用你们皇庭的判决，来阻止官员的执法，这长久下去，必会生乱。”

原来如此。许芷倩眼中闪过一抹喜色，俏丽的脸蛋上也洋溢着一丝丝骄傲。

得道者多助，失道者寡助。

其实这句话也可以翻译成，屁股决定脑袋。

这同是陕西的百姓，凭什么你们能够享受法制之法，少交这么多税，我们就享受不了，这谁忍得了啊！

京兆的百姓、士兵都开始质疑官府的判决，同样一桩诉讼案，你这判得跟皇庭不一样啊！你们还打人，太没天理了。

关键，张斐是陕西路大庭长，这京兆府的百姓，其实是有权上皇庭申诉的，目前公检法在河中府这么强势，京兆府的官员也有些畏手畏脚。

这给京兆府的治理，添加了很大的难度。

尤其是新税法出来之后，京兆府就闹得更凶。

吕公孺已经预见到这种情况，他此番赶来河中府，就是来考察公检法的，准备让公检法去京兆府。

但他并不知道的是，这里面也有张斐一份功劳，就是张斐暗中派人去怂恿京兆府的百姓。

你请我呀！你不请我，我怎么去，又拿热脸去贴你们的冷屁股？张斐面露为难之色，问道：“那依吕知府的意思，这事该怎么办？”

吕公孺道：“明年！明年公检法必须去京兆府。”

“明年？”

张斐凝眉沉思着，心道，这吕家可真是没有一个糊涂人啊！道：“我尽量。毕竟我身边没有多少人。”

吕公孺微微笑道：“什么时候去，当然是以大庭长为主，本官也已经向大庭长说明这些问题，如果以后出问题，大庭长也得为此负责啊！”

高！张斐偷偷伸出一根中指，“行，明年。但也得下半年。”

吕公孺这才满意地点点头。

为什么选明年，很简单，就看今年河中府的税收，如果税收上去了，那京兆府的官员，是再也没有理由拒绝公检法。

如果不行的话，张斐想去也去不了。

而张斐的打算非常简单，就是不破不立，他不可能去京兆府再打一遍，这谁受得了，他先暗中去鼓动百姓，给当地官府制造困难，逼迫他们接受公检法。

所以他还是有些犹豫，治大国如烹小鲜，这火候不够啊！

转运司。

“蔡知府，你急着找我，是发生了什么事？”

元绛很是紧张地看着蔡延庆。

如今可是关键时刻，别出乱子啊！

蔡延庆道：“元学士，你老实说，韩寺事到底多久才能到。”

元绛愣了下，“你问这个作甚？”

“因为现在很多人都盼着韩寺事早点来。”蔡延庆道。

“为何？”

元绛惊诧道。

蔡延庆小声道：“我方才听说，乡里许多大地主打算反悔，不打算以一分五的利息借贷。”

“是吗？”

元绛眉角一扬，问道：“这是发生了什么事？”

蔡延庆道：“因为他们认为官府之前只是虚晃一枪，让他们低息借贷给农夫，稳定住乡村，官府则是将更多的钱寄给利息更高的商人、富户，再加上目前借贷的商人、富户与日增多，故此他们不愿意低息借贷。”

元绛皱眉道：“可是那些乡绅会容许他们胡来吗？”

蔡延庆道：“他们只是约定利息不超过一分五，但他们可以选择不借，这并不违反约定，如今很多大地主也是将更多的钱投入到自己的商铺。”

“我就知道。”

元绛一拍桌子，激动地站起身来，“他们不会真的低息借贷，好啊，好啊！”

蔡延庆问道：“你打算怎么做？”

元绛神色一变，道：“蔡知府有何看法？”

蔡延庆道：“目前大家都在歌颂公检法，我觉得这是咱们官府赢得民心的一个好机会。”

“蔡知府与我想得一样。”

元绛又坐下来，低声道：“不瞒蔡知府，不仅仅是河中府的人这么认为，朝中许多人也都是这么认为的，风光全让公检法给抢走了，我就是在等这一刻，一旦他们内部不和，我们就趁虚而入。”

蔡延庆道：“但是真正需要借贷的，多半都是贫农，他们也不一定还得起，元学士对此可有准备？”

元绛道：“我是这么打算的，不直接借钱，而是给他们找生计，我们不是要兴修水利，就专门选在这青黄不接时，去修水利，官府能省些钱，百姓也能得到一些生计，不至于去借高利贷。”

蔡延庆道：“但是这几月都是农活最为忙碌之时，如果让他们去修水利，这农活又怎么办？”

元绛一怔，不禁眉头紧锁，“这我倒是没有想到”

说着，他又向蔡延庆问道：“蔡知府有何妙策？”

蔡延庆道：“我以为既可以帮他们找生计，也可以借钱给他们，这农活的多少，是在于自家农田的多少，农田多一点，那咱们就借钱给他们，虽然提举常平司将钱都投到马家解库铺去了，但我们可以借盐钞给他们，让他们拿着盐钞去买自己所需，如此一来，就可以让更多人习惯于用盐钞。而那农田少的农户，就可以帮他们找生计。”

他虽然一直非常低调，但他也只是避免卷入双方的斗争中，而对于河中府变化，他可是一直关注，也在研究。

“此策甚妙。”

元绛呵呵道：“就这么干。咱们官府被公检法打压了一整年，也该露个脸了。”

蔡延庆笑道：“这不是你心甘情愿的么。”

元绛心虚地瞟了眼门外，低声道：“我心甘情愿，是因为要借公检法为新政打下基础，但最终百姓看到的，还是那富丽堂皇的屋檐，这一笔买卖其实咱不亏，只不过是先抑后扬。”

蔡延庆苦笑道：“可惜王学士等不及了。”

“人在高处不胜寒，他也有他的难处啊！”

元绛叹了口气，似也不愿就此多谈，又道：“对了，这与韩寺事有何关系？”

蔡延庆道：“如今那些大地主现在反而盼着韩寺事早点来，继续执行青苗法，这样他们就可以脱身，免得被那些乡绅盯着，到底很多乡绅还是非常支持这个约定的。”

元绛似乎想到了什么，但具体又说不上来，忽然，他瞟了眼蔡延庆，“蔡知府有话但说无妨。”

蔡延庆笑道：“韩寺事来此，肯定是要为我们官府做主，强行推动青苗法，可振声威，那咱们何不将这份大礼留给韩寺事，算是给他接风洗尘。”

元绛笑道：“甚妙！甚妙！”

蔡延庆道：“但首先我们得联系到韩寺事，这青黄不接马上就要到了，韩寺事必须在此之前赶到河中府。”

元绛立刻道：“这你放心，我马上安排人送信给韩寺事。”

而那边王安石也派出两员大将，吕惠卿与章惇赶往京东东路。

这章惇可是王安石非常器重的，在制置二府条例司，地位仅次于吕惠卿，原本来说，他们二人都可以独当一面，但这回情况非常特殊，不容有失，王安石一下子派出两员大将。

由于他们还得赶在青黄不接前，抵达京东东路，二人也是马不停蹄，此时刚刚抵达济南府，说来也真是憋屈，京东东路的治所是在青州，结果欧阳修一道奏章，导致青苗法都无法在青州执行，只能将总部设在离汴梁比较近的济南府。

“其实新法与公检法并不冲突，也不知道为什么会闹成这样。”

马车内，章惇叹道。

吕惠卿感慨道：“关于这一点，其实我们都知道，但是恩师眼中是天下苍生，是富国强兵，而他们则是视恩师为眼中钉，肉中刺，不除不快，他们不但不愿意配合我们新政，同时故意刁难我们。如果继续等下去，新政迟早被废弃，然而，财政危机，已经是迫在眉睫。”

章惇点点头道：“是呀！就常理而言，也应该是他们配合我们的，毕竟财政才是最重要的。”

吕惠卿道：“这回咱们一定要完成任务，否则的话，后果不堪设想。”

正当这时，只听得车外有人道：“来了！来了！”

“是不是？”

“不会弄错了吧？”

吕惠卿掀开车帘来，但见远处的府衙门前站着一大群官员，翘首以盼，当见到掀开车帘的吕惠卿，顿时激动不已。

这是章惇不曾想到的。

因为在一年前，各地都有不少官员反对新政。

但此一时彼一时。

二人下得车来，被一群官员拥护到大堂，非常热情，唯恐招呼不周。

吕惠卿非常清楚他们为何会这么热情的迎接他们，原因很简单，就是两害相权取其轻，寒暄过后，便拱手道：“诸位，我与章检正此番来到京东东路，其主要目的就是推行青苗法，严格来说，这是青苗法的第一次试行，因为在河中府，青苗法是受到公检法阻碍，甚至于官府的政令，难以得到执行.。”

济南知府李恭建道：“我怎听闻，新政在河中府非常成功。”

吕惠卿苦笑道：“不瞒李知府，今年青苗法才会在河中府执行，这成功从何谈起，不过公检法倒是取得不错的成果，并且还驳回官府为推行青苗法所下达的政令。”

李恭建道：“公检法驳回官府的政令，这都是真的？”

吕惠卿点点头道：“此事千真万确，最终官府被迫改变青苗法的一些条例，不过朝廷也已经派韩寺事前往河中府调查此事。”

“这成何体统，官府的政令能被一个掌管司法的官署驳回。”

“是呀！这么做的话，不全都乱套了吗。”

一众官员纷纷表示不满。

其实他已经听说河中府的情况，而且就是吕惠卿派人来传得消息，故而才会转变支持新政，这公检法一来，他们就要靠边站，这谁受得了啊！

吕惠卿道：“诸位之所以新政在河中府取得成功，乃是有人在京城散播谣言，说新政在河中府取得成功，原因是在于公检法，朝廷应该以公检法为先。导致王学士肩负着巨大的压力，如果此行不成功的话.。”

不等他话说完，那些官员便纷纷表示，将全力支持青苗法，用事实戳破那些人的谣言。

章惇心里有数，虽然吕惠卿有些危言耸听，但能换得大多数的官员支持，这对于推行新政，有着相当大的帮助。

宋朝一个很大的问题，就是执行效率。

如果大家是众志成城，那必然是事半功倍啊！