北宋大法官 第六百二十六章 无间税

谈及完这户籍之事，韩绛等人便急匆匆地离开，真的是无颜留在这里。

不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友。

但苏辙的心思却不在这上面，其实普查户籍对于官府也有好处，这都是政绩，那些官员纯粹就是没事找事，都是他们咎由自取，他反倒是更关心张斐提到的宗法，韩绛他们走后，他便问道：“张庭长打算如何完善宗法？”

他虽然是公检法的坚定支持，但他也是宗法乡法的支持者，他认为民间必须要有势力去制衡官府，不能所有的都有官府说了算，如果地方官员作乱，朝廷就无法得知，公检法也是属于官府，道理还是一样，虽然宗法是有问题的，但是没有可能会更加糟糕。

张斐非常清楚苏辙在这方面的政治立场，向李四道：“李四，拿块木板上来。”

“是。”

很快，李四就拿着一块木板上来，挂在屏风上。

符世春、曹栋栋也起身围了过来。

张斐拿着木炭，道：“我对宗法的完善，其实是非常简单，就要清楚的人事安排，且明确每个人义务和责任。故此，我会要求各个乡村设立乡委会。”

“乡委会？”

苏辙眉头一皱。

“不错！”

张斐点点头，然后手指炭笔，在木板上画了几个小圈圈，“假设这是一个个乡村，皇家警察是不可能在每一个乡村建立分署的，故此警署方面一般会在一群乡村中间建立一个分署。

同时各个乡村里面组建乡委会，还是由他们负责组织百姓农桑、防灾、调解纠纷、动员战争，同时还有医疗、建设、教育，等等。

简单来说，官府命令最终就是下达到乡委会，而乡委会也可以直接向警署反应村里的困难。”

他一边说，一边话，三两笔，便画出一个简易政治架构。

苏辙点点头道：“其实现在就是如此，由户长、里正、乡绅组成，只是任务和责任并没有这么明确。”

张斐点点头道：“而这就是我们要做的，我们必须要确定，哪些事归乡委会管，哪些事必须要上报警署，当然，我们也会出台相关规定，明确告诉警署该如何配合乡委会。”

曹栋栋郁闷道：“我可不想与那些老夫子合作，那可太难了。”

张斐道：“但是你没得选，因为皇家警察不可能针对每个乡村进行管理，如果要做到这一点，光河中府的皇家警察至少得有三万人，财政根本负担不起。”

符世春道：“衙内，这是好事，可以减轻警署的负担。”

“符主簿说得对，底层的纠纷是最多最复杂，不时时刻刻驻扎在乡村里面，是根本管不住的。”

张斐给了曹栋栋一个爱莫能助的微笑，又道：“同时，一个乡委会多少人，由谁来担任，这些都必须要明确，以便将来问责。”

苏辙问道：“那这个有如何规范？”

张斐道：“我打算从两个方面来规范，其一，乡里那些特权人士。但凡享受特权免税的，必须承担乡委会的责任。”

苏辙道：“但是这些人不一定能够管理好乡村。”

张斐道：“我得说一句苏检察长可能不爱听的话。”

“苏某洗耳恭听。”苏辙微微颔首。

张斐笑道：“相比起道德，我其实更加相信利益。如果将免税特权和乡委会的责任连接在一起，我相信他们努力会管好的。”

苏辙微微一笑，不置可否。

你这么做的话，那他们肯定会打起精神，如今这特权太重要了，就连税务司都不敢动这特权，这才金饭碗啊！

张斐道：“其二，就是德高望重，在我看来德高望重也就是民心所向，选择一位深得当地乡民敬重的人去主持乡委会，这会让乡委会的工作变得更加顺利。”

苏辙笑问道：“张庭长不是说，相比起道德，更相信利益吗？”

张斐道：“到达德高望重的境界，名声同样也是利益。”

苏辙无言反驳，微微拱手道：“受教了！”

说到底其实就是规则。

皇权可以不下县，但是规则是必须下县，乡村必须根据朝廷的规定来运作，明确责任和义务。

之前虽然有户长和里正，但户长、里正是管不住乡里那些大佬的，就不是一拨人。

张斐就是要改变这一点，让那些享受权力的人士来充当这乡委会，你享受多少权力，就必须承担多少责任，同时这些人往往是具备实力的，是非常合适的人选。

同时，德高望重则是代表民意，而这个民意是能够制衡那些特权人士的，因为他们的利益诉求是不一样的，哪怕这个德高望重的人也是特权人士，但是这些人往往是更在乎名声。

随便一问，张斐就拿出这么详细的方案来，苏辙知道自己的猜测没有错，他一早就想好怎么解决律法与宗法的冲突。

他也承认，这确实是一个问题，必须得解决，不然的话，皇家警察会跟他们发生矛盾。

虽然问答会已经结束，但大多数百姓都还滞留在原地，相互讨论着问答会的内容，他们主要是讨论普查户籍一事。

因为很多人为逃避税收和徭役隐匿户籍，几乎占整个河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。

这可是一个大事啊！

但原本来说，这不是一个太大的问题，我们的目的就是逃税，我们只求一口饭吃，我怎么可能会去登记。

但是现在税收和徭役制度都变了，免役法使得很多徭役变成雇役，收税也变成自主申报，别说伱没有户籍，你就是有户籍，你也可以不来交税，反之，你没有户籍，我也要查你的税，税务司说得非常明确，我不管你是哪里来的人，你在河中府生活，就必须交税。

同时这个自主申报，使得折算、支移这些剥削手段全都没了，贫农的税率才百分之五，也没有必要害怕，隐匿户籍到底还是有诸多不便，被人欺负，也不敢声张。

这令百姓非常矛盾。

他们一方面想去领取姓户籍，但又害怕会因此惹上麻烦。

而那些官员们则是一边快速离开，一边低声讨论着。

“这公检法真是欺人太甚，若是户籍权也让他们夺取，那我们官府还能干什么？”

“韩寺事他们不是去找他们算账了么，有韩寺事在肯定不会让他们得逞的。”

“这户籍权倒是其次，关键是这问答会才可怕，他们公检法这么做，必定会引发百姓要求我们官府也这么做。”

“那我们也这么做，风头可不能让公检法给抢去了。”

“这说出去的话，就泼出去的水，你说了，你能做到吗？”

待声音渐远，法援署走出两个老者来，正是范镇和陆晓生。

陆晓生问道：“你认为官府会开这种问答会吗？”

“一定不会。”

范镇非常肯定道：“对于官员而言，说得越清楚，他们受到的束缚就越大，他手中的权力就越小，最好是什么都模糊不清，那样的话，他们才能如鱼得水。”

陆晓生稍稍点头，又问道：“那为何公检法会举办这问答会，难道范兄所言并不适用于公检法？”

范镇摇摇头道：“不，这当然也适用于公检法。”

说到这里，他是惭愧地叹道，“我远不如他啊！”

陆晓生稍稍点头道：“此人确实不一般，之前倒是我们误会他了。”

正说着，但见一群人从皇庭的南门行出，真是韩绛、蔡延庆、韦应方等人。

虽然韩绛来了，但是与以往没有多大区别，官员们还是如丧考妣地出得皇庭，没有一回他们是昂着头颅出来的。

这与他们想象中的不一样，韩绛并没有扭转这个现象，这令韦应方他们非常失望，相互使着眼色，问问韩绛为什么要与对方和解，权力是在我们手里的。

正当他们准备开口询问时，韩绛突然停下脚步，回过头来，愤怒地看着他们。

“你们到底还做了多少这样的糊涂事啊？”

一众官员顿时懵逼了，茫然地看着韩绛。

韩绛气愤不已道：“根据制度，公检法存在的意义本也是要配合我们官府的，尤其是警署，他们就是取代衙役，必然是要受到我们的差遣。

他们递上建议，无论你们答应与否，至少得给个回信，你们这毫无作为，这不就是将权力拱手相让吗？

给予你们指挥警署的权力，你们偏偏又不指挥，成天就知道抱怨，我是真不知道，你们是怎么坐在这位子上的。这是气死我了。”

说完，就气冲冲地上得马车，扬长而去，留下韦应方等人在风中凌乱，连辩解的勇气都没有。

事实就是如此。

这事就是要闹到朝廷去，死得肯定也是他们。

“元学士，蔡知府，我们现在该怎么办？”何春林委屈地看着蔡延庆和元绛。

蔡延庆一如既往地偏头看向元绛。

元绛长叹一声：“兴许我们真的错了。”先将责任揽到自己身上来，毕竟是他一直在跟皇庭作对，又看向他们，“但往后我们不要去过多关注公检法，先管好我们自己的事，如此才能够确保我们的权力不被公检法侵占，以及占据主导地位，让公检法来配合我们。”

众人是纷纷点头。

他们不管，公检法就来管，他们越斗气，越不管，公检法权力反而越大，因为公检法真的能够管得住，但如果他们管好自己的事，公检法就是为他们保驾护航的。

他们现在也越发清楚的意识到这个问题，现在他们不再处于优势，他们必须得先捍卫自己权力，首先就要去懂得如何使用公检法。

抛这开演技不谈，韩绛说得其实也是对的，也真是在为官府着想。

权力不等于反对。

权力不等于驳回。

权力是在于治理国家，为君分忧，不能着了魔似得，天天跑去反对皇庭，反对不了，就觉得大权旁落。

这简直离谱！

只有在治理的过程中，你们才能够使用权力，权力不用，就等于没有，如此才能够压制住公检法。

如王安石、司马光他们的博弈，就不是简单反对加反对，司马光可从未命令张斐去反对青苗法，只是让他们去建设公检法，去执法，因为他知道，在执法的过程中，就能够制衡青苗法。

王安石也是这么干的。

最终，在韩绛的调解下来，蔡延庆先一步对外发布告示，宣布河中府将要普查户籍，以及更换全新户籍，此事将交由警署来执行。

等到这个告示发布之后，警署方面才贴出告示，公布如何普查户籍。同时，正式向官府递上申请，毕竟关于牢狱，这土地、规模、设计早就弄好了。

毕竟官府还是掌管着财政和土地，警署要兴建牢狱，还是得官府拨钱、拨地。

官府方面倒也没有刁难，直接就批了，而转运司方面，为求不耽误警署的工程，直接又支付盐钞，作为兴建牢狱的资金。

其实这才是正常运作。

警署不可能拥有是否普查户籍的权力，这必然是要官府决定的，因为户籍是官府最重要的任务之一，而警署只是执行者而已。

然而，有句话说得好，这咬人的狗不会叫。

问答会一出，大家心里反倒是踏实，并不害怕公检法，反倒是那些不说话的人，令人感到害怕。

税务司！

税务司为什么没有参与这问答会，这真是令人遗憾。

这税务司自从年初操作了一番后，立刻就销声匿迹，谁也不清楚税务司现在在干嘛，反正就是来个人交契税，他们就收下，但你若不来，他也不去问，就是一副你爱交不交的样子。

有些人为了试探，派人去交契税，然后故意装成带错契约了，说是要再回去拿，但结果就不去了，就看税务司会不会来催，结果半个月过去了，税警连面都没有露过。

你们来问问我啊，我们聊一聊啊。

你这装聋作哑，太令人害怕了。

无论那公检法说得再好，再公正，河中府的权贵、富人们，还是忐忑不安，他们的目光一直聚焦在税务司。

他们手里现在都还是摁着大量的白契，一直在想办法怎么去规避。

有道是，见招拆招。

但对方死活不出招，怎么去拆招啊！

这真是煎熬啊！

随着时间的流逝，这种焦虑变得愈发强烈。

不但是地主焦虑，官员也焦虑啊！

于是他们找一个借口，请求蔡延庆将陈明请到府衙来。

你看这收税期马上就要到了，税务司能不能搞定，万一收不上来，那可就出大问题的，财政本就这么紧，没有余粮，你要收不上税，明年就得躺平了。

此外，我们还得在各个方面，伸张权力，税务司就是为我们收税，我们也得督促一下。

蔡延庆觉得也有道理，于是将陈明给请到府衙来。

“陈税务使，你们那契税收得怎么样？”蔡延庆问道。

陈明道：“上个月我查过账，大概收了一千二百贯左右。”

“才一千二百贯？”

韦应方立刻道：“外面的白契肯定不止这么一点，这都是积压多年的，我看现在十分之一都没有，如今期限已经过半，你们不去催催吗？”

陈明道：“不需要！”

韦应方愣了下，道：“此话怎讲？”

陈明道：“坦白的说，那些人之所以拖着，就是希望我们税务司撑不到一年，因为他们是没有办法规避契税，那些土地、房屋都是藏不住的，只要税务司不死，他们在最后两个月就会赶着上门补交契税。

故此我们税务司也早就做出相应的部署，如今大部分账房都在忙别的事，就两个人坐在那里收税，等到九月份，我就会安排账房回来收税。”

就是这么直接，就是这么霸道。

就他们那点小心思，老子稳稳拿捏着。

韦应方一阵无语，道：“如果陈税务使判断失误，那该怎么办？”

陈明拱手道：“承蒙吉言，如果是那样的话，明年我们税务司奖金可将会翻上几倍，但愿我们的税警个个都能在这河中府置下田业。”

你交了，我们只能拿工资，你不交，我们还有奖金拿，发家致富，就靠你们那点小心思了。

蔡延庆、元绛相觑一眼，险些笑出声来。

想不到这面瘫脸还有幽默的一面。

韦应方嘴角抽搐了几下，“真是令人期待。”

等到陈明走后，蔡延庆突然道：“韦通判，虽说这逃税不会受到刑罚，若是官府有人被抓住，必然是会影响仕途的。”

韦应方神色一变，“蔡知府此话何意？”

蔡延庆道：“你要管好下面得人，我可不想见到有官员被税务司告上皇庭。”

韦应方暗自松得一口气，“是，我知道了。”

回到府里，但见曹奕和梁友义坐在里面。

“韦通判，怎么样？那陈明怎么说？”

曹奕急忙问道。

韦应方摇摇头，将陈明方才所说，告知他们。

曹奕皱眉道：“看来税务司是十拿九稳。”

韦应方点点头，忽觉旁边的梁友义嘴角挂着一丝不屑的笑意，于是问道：“梁老先生怎么看？”

梁友义抚须笑道：“其实税务司的手段，也不过稀松平常罢了，犯不着担忧。”

曹奕忙问道：“此话怎讲？”

梁友义道：“许多人已经探明这税务司的手段，他们一方面招揽那些旧税吏，借他们经验来查税，另一方面则是收买那些大地主身边的人，潜伏他们家调查。说来说去，就是拿钱去诱惑别人为自己查税。”

韦应方眉头一皱：“难道这就是陈明嘴中的各凭本事？”

梁友义笑道：“这强龙不压地头蛇，在这地界上面，什么事都逃不过咱们的耳目，他们能够收买别人的家仆，税警也能被人收买，不过就是看谁出得钱多罢了。反正，据老夫所知，不少拦头、税警都已经被人收买，他们现在对于税务司的一举一动，都了如指掌啊！”

韦应方笑道：“不错，税务司不比皇庭和检察院，那里面鱼龙混杂，想要对付税务司，从内部攻破，是最为有效的。”

可是等到梁友义走后，韦应方向曹奕问道：“蔡知府说得对，小心驶得万年船，咱们可不能冒着上庭的风险，跟着他们一块去闹。”

曹奕点点头道：“我也是这么想的。”

韦应方又道：“不过，不在咱们名下的田业，倒是可以试一试，就算抓到，也就是罚钱而已。”

皇庭。

“衙内，你急着找我作甚？”

张斐来到湖边的小亭子内，向坐在坐立不安的曹栋栋问道。

曹栋栋一对眸子左右瞟了瞟。

张斐笑道：“放心，这里一览无余，没有人偷听的。”

“是么？”

曹栋栋又往湖里看了眼。

张斐差点背过气去，“快说啦！什么事。”

曹栋栋低声道：“这可是大事，不能让人听了去。”

张斐好奇道：“什么大事？”

曹栋栋道：“我发现有人在偷偷摸摸地贿赂税警。”

张斐皱眉道：“你从哪里得知的消息？”

“这你别管，反正这事千真万确，是不会有错的。”曹栋栋道。

张斐瞧他一眼，道：“你老实交代，你在税务司又安插了多少内奸。”

曹栋栋立刻道：“我没有，你别胡说。”

张斐一语不发，就是皱眉瞅着他。

曹栋栋道：“不多，也就两三个。”

“是吗？”

张斐道：“我可是你的雇佣珥笔，你瞒我，对你没有丝毫好处的。”

曹栋栋纠结了半响，五指一张，“五十多个。”

“五十多个？”

张斐无语道：“你一共才交给税务司五百人，结果十分一都是你的人，你特么要点脸吗？”

“我训练出来的，他们要忠于我，我能有什么办法？”曹栋栋心虚地眨着眼，又道：“况且，官府在我们警署的内奸可也有好几十个，大家礼尚往来。”

礼尚往来？这尼玛分明就是无间道啊！张斐无奈地摇摇头，道：“所以他们贿赂到你的人了。”

曹栋栋直点头。

别得不说，想要贿赂曹栋栋的人，真是痴心妄想，这厮背景太强大，目前大宋第一外戚，老子是步军掌门人，自己又公检法新贵，谁都愿意跟着他混啊。

这就不是钱能够代替的。

张斐沉吟少许，道：“让你的人收下这些钱，并且表示会完成任务的。”

曹栋栋谨慎道：“不会出事吧，告诉你，本衙内可得保着他们，否则的话，将来谁还会跟本衙内混。”

张斐点点头道：“放心，不会出事，我马上会安排好一切的。”

曹栋栋道：“那就行。”

张斐又问道：“不过你安排这么多人混在税务司干嘛？”

曹栋栋挠着脸颊道：“这不是为了避免发生误会么？”

“什么误会？”

“先说明，我可没有逃税，我的钱可都是我爹给的，我就是担心万一查到与我关系密切的人，比如说你，那我也能及时通知你赶紧去交税啊！”

“我真他娘的谢谢你。”

张斐没好气道。

曹栋栋嘿嘿道：“不谢。不谢。你可要记住，你是咱雇佣的大珥笔，咱们的谈话，可是受契约保护的，你要敢说出，那我是可以告你的。”

张斐惊讶地打量了下他，“可以啊！衙内你进步不小啊！”

曹栋栋得意洋洋道：“这近墨者黑呗。”

“我去你的。”

送走曹栋栋后，张斐顺道就去到大狗的酒楼。

“马上就要到收税的时候，你们筹备的怎么样？”张斐问道。

大狗自信满满道：“一切都在掌握中。”

去年时间确实不够，但今年给他们整整一年，时间过于充裕了。

张斐道：“没有出什么波折吗？”

“倒是有。”

大狗似乎想起了什么来，“近日有人在收买那些拦头、税警，甚至于税务司的账房，虽然这不会影响到我们收税，不过到时这些人该如何处置？”

张斐沉吟少许，道：“这鸟为食亡，人为财死，我们不可能阻止他们不收脏钱的，这种事还是会持续发生的，但是这种事一个巴掌拍不响，我们是能够阻止那些人给他们送钱。”

大狗急忙问道：“怎么阻止？”

张斐笑道：“就是允许他们收钱。”

大狗错愕道：“允许他们收钱？”

张斐道：“只要让大家知道，这些人不但收钱不办事，甚至还会上庭作证，背刺他们一刀，那就没有人会给他们送钱，不但如此，这还会逼得他们必须忠于税务司，因为只要离开税务司的庇佑，呵呵，他们必然会遭人报复，下场一定会非常凄惨。”

大狗喉咙里面发出咕噜一声响，心道，这张庭长看着和蔼可亲，没有想到这么心狠手辣，往后我在他面前，可也得小心说话。

张斐突然偏头看他一眼，“你不会认为我太过心狠手辣吧？”

大狗猛地一怔，直摇头道：“没有！当然没有！”

张斐笑道：“如果有的话，那只能说明你还是太善良了，还得好好反省反省，你见过哪个大善人问别人要钱的吗？”

大狗挠着头，小声道：“其实我一直阻扰那些人查大庭长你的税。”

张斐嘴角抽搐了下，道：“我不干这事，不是因为我不够心狠手辣，而是因为这种事也就只要钱，对我来说，没啥意思，大庭长可是能要命的。”

大狗忙道：“明白！明白！”