北宋大法官 第六百四十一章 鸡生蛋，蛋生鸡

在皇庭调兵遣将的同时，检察院、警署、法援署都在进行人事安排，这公检法是缺一不可，要去就都去，若是少一个，就都不要去。

因为哪怕少一个，就不可能完成公检法的制度。

检察院方面是苏辙亲自带队，而陈琪则留在河中府主持大局。

警署方面更是夸张，直接是出动三巨头，曹栋栋、符世春、马小义全都去，就留下欧俊、周佳在河中府。

其实在来河中府之前，张斐就叮嘱过他们，要赶紧培养人才，我们不可能一直都留在河中府的。

他们也都有在安排。

法援署方面倒是没有让范镇去，毕竟范镇年纪太大，是守成有余，但却缺乏冲击力，就还是让邱征文、李敏、陆邦兴三个年轻人率队前去。

他们虽然都不是官府职员，但都希望借着法援署，打响自己名声，在当地建立起自己的书铺。

大家是各取所需。

事不宜迟，毕竟还以后几十个百姓在河中府期盼着公道，故此这人事安排落地后，他们就是立刻出发，反正就在隔壁。

渡口。

“记住一点，平常心，你们在河中府是如何审理得，在那里也一样，因为法制之法其中一个特性，就是要保持一致性。

这庭长出现误判，那是常有的事，也是现实，人非圣贤，孰能无过，避免不了的，这不会破坏整个公检法制度，但是庭长如果对于同一类型的案件，却给出截然不同的判决，这就是非常致命得，也将会破坏整个公检法制度。

所以，你们在闲暇无事时，亦或者在最终判决之前，有丝毫不确定，都应该多翻翻我们过往的判决，牢记这些判决，而这将令你们受益匪浅。”

张斐站在河边向蔡卞、上官均叮嘱道。

这一两年间，张斐基本上都是让他们去处理各类型的案件，就是要给予他们经验，而庭长的经验，是非常重要的，必须得记住，哪怕是照搬全抄，依葫芦画瓢，也都比你灵光一闪要强得多。

就是要确保一致性，而不是要追求创造性。

“老师的教诲，学生必定铭记于心，不敢忘记。”

二人同时回答道。

张斐点点头，又将蔡京叫到一边来，“蔡京，去到那里，你就不再担任庭长职位，这皇庭与官府的纠纷，我就全权交予你处理，我不会约束你用什么手段，我只要求一点，就是不要被人告上皇庭，除这一点外，我都会给予你支持的。”

蔡京拱手道：“恩师请放心，学生绝不会有辱师门。”

张斐微笑地点点头，“我相信你。”

虽说政法分离，但皇庭到底是属于官署，这官场可不是黑白那么简单，总是要有人站在灰色地带，故此张斐并没有说不准使用违法手段，而是强调不要被告上皇庭，因为他也用过一些见不得人的手段，他当然不会要求蔡京不能这么干。

如果说蔡卞、上官均、叶祖恰是站在光明之处，那么蔡京就是站在灰色地带的那个人，他自己也很享受，因为他是很有企图心的。

与他们交涉过后，张斐又来到曹栋栋那边，瞅着兴致勃勃的曹栋栋，“我说衙内，小马他们去就行了，你跟着去凑什么热闹，你应该留在河中府主持大局。”

“小马和小春他们都去了，我要不去得话，那多无聊。”曹栋栋不满地哼道。

张斐一阵无语，“感情你是去玩的。”

“当然.不是。”曹栋栋一本正经道：“我还得拜访我的几位叔叔伯伯，这可是我爹爹吩咐过的。”

“好吧！”

张斐一翻白眼，又向一旁的符世春，“看着一点。”

符世春郁闷道：“你总是将最艰难的任务交给我。”

曹栋栋怒道：“小春，你这话何意？”

符世春深吸一口气：“衙内英明神武，从不犯错，可这厮老是让我盯着你犯错，这任务难道不艰难么？”

曹栋栋立刻转怒为喜，直点头道：“这倒是得。”

“.！”

张斐哭笑不得地摇摇头，“行了，行了，别啰嗦了，快些上船吧。”

“三哥，那俺们走了。”马小义招招手。

“路上小心。”

他们走后，苏辙突然走了过来，“不打算叮嘱我几句吗？”

张斐道：“检察院一切都听皇庭的。”

“告辞。”

“慢走。”

一番道别后，众人便上得船去，驶向彼岸，隐隐听得彼岸传来激动地欢呼声。

此时要是来一场大水，可就好了。韦应方暗自诅咒一句，走上前来，道：“张庭长为何不去？”

事已至此，他反倒希望张斐离开，这小子就像似一根针插在他们头上，虽然不太疼，但是难受，不敢动弹。

张斐随意回答道：“因为我夫人舍不得皇庭的花花草草。”

韦应方愣了下，皮笑肉不笑道：“想不到张庭长还是如此专情之人。”

张斐笑道：“那是当然，夫人是自己追求的，而这官职却是别人硬塞的。”

韦应方无言以对。

虽然公检法才刚刚走出河中府，但其实是大局已定，不用想也知道，这京兆府的情况将会比河中府要好很多很多，不会遇到太多阻碍，否则的话，张斐也不会放心只派三小金刚前去。

且不说河中府有复杂盐政、军政，关键京兆府的官员、士绅对于河中府所发生的一切是了如指掌，这心里准备和经验都比当初韦应方他们可是要充足的多。

最初张斐来到河中府时，与官府有着长达一年得磨合期，官员们是相当不能适应，还是后来，随着张斐与元绛的配合，使得公检法的权威进一步伸张，同时官府也找到自己的地位，大家这才慢慢相处下来。

此时京兆府的官员，肯定已经知道公检法来了会怎么干，自己又该如何跟公检法相处，保障自己的利益，纷争肯定还是会有的，但不会非常激烈，而且蔡卞他们也不需要向张斐那样，一步步去伸张公检法的权威，规矩大家都已经知道，跟河中府一样就行。

所以张斐认为，自己在河中府的任务已经完成，他不会放心不下，天天盯着，因为他一个人根本无法完成，也照顾不过来，始终还是要放手的，这谋事在人，成事在天，如果要失败，那也只能接受。

但如果是司马光的话，估计又会稳扎稳打，盯着这，盯着那，恨不得长一脑门的眼睛，时时刻刻盯着每一个人。

而王安石的话，可能会将所有的问题自己先想一遍，然后按照自己的想法，直接就在整个陕西路建设公检法，而不会像张斐这样，先在河中府打下根基，然后再推广。

可见张斐的性格也是介于王安石和司马光中间的。

而公检法的一步步扩张，也进一步加剧朝中官员对于公检法的恐惧和抵触情绪，他们也都不傻，这公检法就是用一种迂回的方式在肃清吏治，甚至可以说肃清官场。

是，虽然没有明确说，要整顿吏治，官府也没有这方面的动作，但如今你多伸一下手，就有可能被人起诉，别说刀笔吏，就连官员也是如此，如今河中府公使院的支出，比往年少了近七成，但是要知道今年去河中府的官员，已经打破记录，是有史以来最多得。

这么下去可是不行，故此使得更多的官员选择支持新政。

这两害相权取其轻！

他们将所有的希望寄托在京东东路的财政上面。

可惜这屋漏偏逢连夜雨，当河中府的财政收入和东京东路的财政收入相继传到东京汴梁后。

这令整个革新派都陷入沉默之中。

完了！

全完了！

二者相比，结果真是令人感到绝望啊！

他们心里都清楚，当下皇帝最为看重得事，还就是国家财政，每年账目统计出来，赵顼都得开一场大会，故此今年也不例外，然而，这场会议还包括新旧之争，故显得尤为特殊。

垂拱殿中，革新派的官员是满面愁绪，惶恐不安，反观保守派则是喜悦之情，跃然纸上。

显然他们都已经知道具体详情。

胜负已定。

王安石偷偷瞄了一眼司马光，见其也是信心满满，不免暗自一笑，待会气死你这小老儿。

其实司马光一直在暗中观察王安石的举动，他都看在眼里，暗道，果真如此，你这小人，且再让你高兴一阵子。

这时，计相吕公著先站出来，“启禀官家，去年各地税入与往年都相差无几，唯有河中府和东京东东路的税入是有着明显的增长，还有就是江南六路自实行均输法后，今年京师粮食较之往年也是有所增长。”

“好！”

赵顼闻言，不禁是神情激动道：“此三地皆是新法推行之地，如今三地财政都有所改善，可见朕当初的选择没有错，朕甚是开心啊！”

几乎所有大臣都站出来，高呼皇帝圣明。

如今革新派也好，保守派也罢，其实都在进行改革，只是方案不同，一个激进，一个保守，而皇帝口中得“新法”，自然是也包括司法改革，而不是单指新政。

吕惠卿突然站出来道：“陛下，事实可见，制置二府条例司所制定的新法条例，对财政和百姓都是大有益处，朝廷应该再接再厉，早日完成新法普及，令财政得以改善，臣建议今年在全国推行均输法、青苗法、免役法。”

保守派官员顿觉吕惠卿这话有些不对劲，纷纷打起精神来。

赵抃便是站出来道：“陛下，公检法的确对百姓、国家都大有益处，但青苗法可不见得，根据臣所知，京东东路的青苗法虽使得财政有所增长，但令也当地百姓欠下不少的债务，给百姓带去更为沉重的负担，还请陛下明察。”

赵顼神色微微一变，略显不爽，我知道你们要争，但但至少也先让朕吹吹牛皮啊！

他可是坚定得改革支持派，不管是公检法，还是新法，都是他支持得，如今大获成功，足以证明他的选择是对得，这对于刚刚即位的他，可是有着莫大得帮助，因为这能巩固他帝位和权威。

如今这才高呼一句圣明，你们就开始了。

真是太不给面子了。

果不其然，吕惠卿立刻反驳道：“赵相此言差矣，不错，青苗法的确让不少百姓背上债务，但相对而言，比以前那些借高利贷的百姓，债务可是少很多，负担也要减轻不少，至少是他们是能够还上，此乃好事，而非坏事。难道没有青苗钱，他们就不会借贷了吗？”

“这可真说不定。”

刘述立刻站出来道：“青苗法同样也在河中府执行，可是当地并无多少百姓去借这青苗钱，只因当地官府还给百姓提供许多生计，让他们能够赚钱度过这青黄不接，同时皇庭还再三告诉百姓，相比起高利贷，青苗钱的利息虽少，但终须要还的，须得谨慎。

反观京东东路的官员为求获得更多利息，则是鼓励当地百姓借钱，甚至不惜让当地富户来分摊，让许多本不需要借钱的富户来借青苗钱。

然而，即便如此，这河中府的财政增长也是远胜过于整个京东东路，足见高下。”

赵顼听罢，不禁问道：“是吗？”

吕公著立刻道：“回禀陛下，确实如此，河中府财政一共增长两百余万贯，而整个京东东路的财政只是增长三十余万贯，其中主要是因为青苗法，当然，这只是算了一期，若是根据两期来算，一年的话，大致在六七十万贯。”

赵顼震惊道：“差这么多吗？”

不得不说，这皇帝也是一个纯纯的演技派啊。

文彦博站出来道：“官家，这河中府财政能有如此多的增长，盖因公检法，而非是因为青苗法，因为青苗法在京东东路的执行方式，在河中府就是绝对禁止的，由此可见一斑。”

“文公言之有理。”

赵抃又补充道：“河中府与京东东路同时都执行免役法和青苗法，但为何京东东路一路财政的增长不及河中府一府，差别就只在于河中府是有公检法的，而京东东路并没有。”

顿时有不少大臣，站出来，表示附议。

这是目前保守派一直强调得观点，他们认为朝廷不应该话那么多精力去推行新政，而应该集中精力推行公检法，这才是国家的出路。

吕惠卿笑呵呵道：“赵相真是两耳不闻窗外事啊！”

赵抃斜目看向他，“你此话何意？”

吕惠卿道：“但凡仔细看过河中府账目的人，都不会认为这是公检法的功劳，白纸黑字，这些功劳显然都是属于新法，相反，还是新法成全了公检法。”

此话一出，不单单是保守派，就连革新派的许多官员也都傻眼了。

这是什么意思？

不是说好比两地财政吗？

“你胡说八道。”

刘述立刻站出来。

吕惠卿道：“陛下在上，吕某人又怎敢胡说八道。”

赵顼也是颇感好奇地问道：“吕校勘，你方才那话到底是什么意思？”

吕惠卿道：“陛下，这公检法只管司法，又不管财政的，财政增长与公检法有何关系？”

赵顼一愣，神情略显困惑。

是呀！

司法改革跟财政有什么关系。

文彦博当即反驳道：“谁说没有关系，公检法给河中府带去安定，打击贪污**，为百姓伸冤，让百姓生活无忧，同时又颁布了契约法则，促进商业发展，这些都是税入增多的原因。”

吕惠卿一脸不屑道：“文公说得非常在理，但关键不在于公检法，而是在于财政，这就是我为何说，是新法成全了公检法。”

文彦博眉头一皱，“你凭何这么说？”

吕惠卿突然看向吕公著，“计相，你方才所言，只是有关河中府财政的增加，可并没有说支出，但不知河中府去年支出如何？”

吕公著稍显迟疑了下，“河中府去年支出也是增加了不少，大概在三十万贯左右，但扣除这些支出，河中府财政还是增加了两百余贯。”

吕惠卿又问道：“那么这些多出来的支出，都是用在什么地方？”

吕公著犹豫一会儿，道：“大半都是用于公检法。”

吕惠卿笑道：“数千个皇家警察和辅警，上百个检察员，以及数十个见习助审，这可都是以前官府所不具备的，以前官府查案最多也就是十几个衙差，一个仵作，最多还加上一些巡逻的士兵。

而他们所得酬劳，可是远不及一个检察院的支出，更是比不了整个公检法，有道是，这重赏之下必有勇夫，若是给以前的官府这么多人才，这么大的财政支持，我相信同样也能够给河中府带去安定，促进商业发展，等等。”

刘述道：“吕校勘此言才是本末倒置，不错，公检法的确会增加财政支出，但却能带来几百万贯的财政增加，相比起来，那一点点支出，又何足挂齿啊！”

吕惠卿不理会他，继续向吕公著问道：“敢问计相，财政所增加的收入，又是源于哪里？”

吕公著眉头一皱，“税务司与转运司。”

此话一出，革新派的官员顿时是喜出望外，心中疾呼，真是好一招釜底抽薪。

反观保守派，哪里还有方才那般激动，个个是愁眉紧锁，惶恐不安。

只能说，人生大起大落实在是太刺激了

吕惠卿道：“计相可否详细说说。”

吕公著道：“首先，税务司结合免役税得经验，在河中府将多税并为一税，且使用自主申报，严厉的打击了偷税逃税，效果是立竿见影，增加收入一百万贯，其次，转运司针对盐钞制度进行改革，使得河中府百姓大量使用盐钞，使得财政收入得到显著得增长。”

吕惠卿道：“而且还促进商业发展，因为使用盐钞，使得交税、买卖、发放军饷都变得非常简单，不知计相可否认同？”

吕公著点点头。

吕惠卿又道：“然而，改善盐钞制度的，正是那提举常平司。以工代赈，惠及百姓的，也是提举常平司，不但如此，提举常平司还将剩余的部分青苗钱，借给商人做买卖，同样也是获利颇丰，满足当地的部分财政支出。

至于免役税就更不用说，若没有那免役税，税务司绝不可能这么轻易就取得成功，税务司的税法改革，可正是基于免役税。计相，在下说得对否？”

吕公著点点头道：“是的。”

这一番询问下来，保守派官员顿时是方寸大乱，或小声嘀咕，或眼神交流，暗骂对方无耻。

说好决战东京汴梁，结果你们竟然玩阴的。

革新派则是一扫颓势，士气大振。

搞了半天，原来都是我们的功劳，你们还想借我们的功劳，来打击我们，你们简直就是在做梦。

一直沉默王安石眼神一直偷偷瞄向司马光，见司马光脸上是一阵青、一阵红，嘴里嘟囔着，这心里早就乐开花了。

小样！

看我不气死你。

他们两个一直都没有出声，原因很简单，要脸。

到底新法是出自王安石之手，而司法改革是出自司马光之手，总不能自卖自夸，这得其他人去说。

忽然，王安石余光突然又瞄到富弼，只见这殿内唯二坐着的富弼仿佛已经入睡，坐在那里，闭目养神，是面无表情，他心下不禁微微皱眉。

文彦博再度站出来道：“你这才是本末倒置，不错，那些政策都是出自转运司、提举常平司，但是你不要忘记，其中很多政策，都是被迫完善，且恰恰是皇庭的判决，促使转运司进行改变，也正是因为公检法秉公执法，打下坚实的基础，这些政策才得以执行。

就比如说你口口声声所言的盐钞，据我所知，公检法未去之前，盐钞滥发，导致贬值，正是因为公检法的契约原则，才使得百姓都愿意相信盐钞，即便换个人上去，也会这么干，也会取得成功。”

吕惠卿笑道：“文公怎又不说，新任转运使未去之前，当地盐钞滥发，导致贬值。至于公检法么，呵呵，给那么多钱，相信别人能够干得更好。而且，事实就是河中府财政增长，皆因为转运司得政策调整得当。而转运司的政策完全是根据制置二府条例司所制定得新法。

诸位可能有所不知，我们制置二府条例司，是会根据不同的地方，做出适当的调整。如东南六路关乎京师粮食供给，故此率先在东南六路推行均输法，围绕着东南六路的漕粮进行，也根据当地情况，做出多番调整，而河中府掌管盐池，故此新法是围绕着盐池进行，而不是被迫为之。

这都足以说明，河中府财政增长，皆因王学士的新法，且公检法能够在河中府取得成功，也是因为新法给予公检法的财政支持，否则的话，数千个皇家警察，每年支出十几万贯，这河中府又如何养得起啊。”

革新派纷纷站出来，支持吕惠卿的观点，甚至表示应该取消公检法，节省支出，这样财政会更好。

保守派也纷纷站出来，指责对方睁眼说瞎话，公检法在河中府人人称道，深得民心，若无公检法打下基础，你们那些政策，拿命去执行，那马家解库铺敢与你们合作吗？谁敢用你家的盐钞？

关键你们之前不是说，河中府的财政算作公检法的，咱们来比一比吗？

如今出了结果，你们又把河中府的功劳，也算在了自己头上。

真是无耻啊！

双方立刻是吵成一团。

吵来吵去，真的如同鸡生蛋，蛋生鸡，因为他们是同时去的，且都拿得出耀眼的政绩，听着都有理，还真不好算作是谁的，谁成全了谁。

“诸位卿莫要再吵了。”

最终，赵顼还是出声，制止他们争吵，堂堂垂拱殿，愣是给吵了菜市场，成何体统。

等到他们都安静之后，赵顼直接向王安石和司马光问道：“王学士，司马学士，你们怎么看？”

司马光率先说道：“回禀陛下，关于公检法在河中府所取得的成绩，有目共睹，当地百姓交口称赞，反观青苗法在京东东路，却被不少官员质疑。如此可见一斑啊！”

王安石不咸不淡道：“陕西路弹劾公检法的奏章，可比京东东路弹劾青苗法得要多出十几倍。”

司马光恼怒地看向王安石，“你之前可不是这么说的，当时你可是说新法若无公检法，亦可取得成功。”

王安石反问道：“难道京东东路的财政没有增加吗？难道当地百姓没有得到帮助吗？这难道算失败吗？”

“但远不如河中府，且有诸多隐患。”司马光道。

王安石道：“新法去河中府足足有两年之多，而去京东东路只有半年多，若再过两年，京东东路的财政同样也能够得到更多的增长。”

“你！”司马光怒瞪王安石一眼，又道：“好好好，那就再等等看，看看京东东路的财政是否会如你所言。”

王安石眼中闪过一抹诡异得眼色，又道：“但这么比，可不公平啊！因为这么比，只能证明，没有公检法，新法依旧能够取得成功，但不能证明，公检法的成功，完全是依赖新法。”

吕惠卿等人站出来，纷纷支持王安石。

以前是争论，新法少了公检法不成，但从来没有人提起，要是没有新法，公检法能不能成，而从目前来看，这也是需要证明的，因为公检法需要更多的财政支持。

赵顼不禁都稍稍点头，觉得王安石说得很有道理。

司马光犹豫片刻，道：“你说该如何证明？”

王安石道：“那青州知府的想法如你一样，故而要求先在青州试行公检法，再试行新法。不如就让公检法去青州试试看，看能否成功。”

司马光没有犹豫，信心满满道：“我并不反对。”

“那就依二位大学士之言。”

赵顼也真是看热闹不嫌事大，又道：“正好欧阳知府近日身体不适，已经难以处理繁重的公务，公检法若去，兴许能够为欧阳知府分担一些。”

王安石道：“官家，可让公检法去青州，但不能让张斐前去。”

不等赵顼，开口，司马光就皱眉道：“这是为何？”

王安石道：“张斐的能力，是有目共睹，他就是那法制之法创始人，他的能力是可以掩盖住公检法的不足，他的成功，也不能说明公检法的成功。”

司马光稍稍犹豫了下，便道：“这不用你说，张斐如今在河中府，本也分身乏术，是不可能去青州。”

“好！”

赵顼一拍板道：“那就这么定了，至于人选问题，到时你们上一道奏章给朕。”

“臣等遵命。”

司马光急忙拱手道。

赵顼又道：“对于朕而言，这国家财政能够增长，就是莫大宽慰，也足以证明，改革变法乃是国家强盛的唯一出路，故此朕决定在今年将加强变法，将在河北、江南推行青苗法、免役法和均输法。”