北宋大法官 第六百五十七章 事业法

王安石想不想裁官？

他当然想啊！

只是不敢。

在这一点，他跟司马光其实想的一样，就是根本做不到。

他的新政其实就是因此而变得扭曲，因为他不敢触碰这些，导致无法节流，那就只能加倍开源。

但是在不节流的情况下，就直接开源，那绝对是负重前行。

难度是要翻倍的。

河中府的成功，其实就是基于节流，而非是基于开源，他们是先裁军，然后开始一系列的改革变法。

故此非常轻松。

负担少了，活动空间就变大了，就不会束手束脚。

故此，王安石心里并不否定这债务重组，但是他不愿意去做这恶人，可是根据制度而言，他又要负责债务重组，公检法可没有这个权力。

故此他让吕惠卿写信给王居卿，竭尽全力为官员们着想，反正竭尽全力，这财政也得不到改善，但这能让范纯仁他们去做这恶人。

过程也如他们预计的一般，范纯仁他们不肯妥协，之前他们就嚷嚷着要裁官。

这也是范纯仁他们的一贯主张，要改善国家的弊政，必须节流，什么开源，就是变着法敛财。

王居卿回去之后，便与告知那些官员，我们已经尽力而为，可检察院不但不愿意调解，反而是要往死里告。

然而，以青州财政目前的状况，如果公检法不给机会，那是不可赔得起。

更别说那秋税都还没有收上来。

简单来说，检察院要不网开一面，财政负担不起，那必定是要开启债务重组。

这可真是将青州的官员们给气坏了。

完全就不给活路。

本是同根生，相煎何太急。

这关乎他们以后的生存问题，于是他们一方面上书朝廷，表示检察院公报私仇，想借债务重组，来排挤忠良之臣。

但显然是站不住脚的，因为检察院手中的证据，全是他们自己提供的，绝对的铁证，范纯仁只需依法判决就行。

故此，另一方面，他们又赶紧联系朝中大臣，希望他们能够阻止债务重组。

其实不用他们说，朝中大臣也都在积极反对此事，整个京城几乎就没有一丝年假的氛围。

大家都在四处走动，商议对策。

这决不能轻易妥协，哪怕跟皇帝去死缠烂打。

垂拱殿。

“陛下，臣私以为，这债务重组还是过于冲动，臣与许多同僚对此是忧心忡忡，就说这寄禄官和差遣官，虽然平时很多寄禄官可能比较清闲，但二者其实是相辅相成，许多差遣官都是直接启用寄禄官，根据去年差遣官来看，其中有三成用的就是寄禄官，如果裁掉那些寄禄官，这必将会影响到差遣制度，从而影响到整个朝廷的人事安排。”

孟乾生是苦口婆心道：“臣以为还需仔细商议，其实青州问题并不大，只需朝廷拨一笔钱，便可救助，无须伤筋动骨。”

文彦博、司马光他们是心如明镜，其实就是暗示皇帝，这将会破坏皇权，寄禄官其实就是分散官员的权力，将寄禄官裁掉，官员的权力就会变得更大，从而威胁皇权。

这才是正确的应对方式，谈什么家国天下，谈皇权，比什么都好使。

赵顼听得眉头微微一皱。

司马光呵呵笑道：“孟知院那日应该在立***，难道是没有听明白？”

孟乾生不语。

司马光又道：“债务重组，只是迫于无奈而为之，青州财政负担不起，自然得节省支出，这样也能够激励官员，只要处理好财政，就不会面临债务重组，此非长久之计，而是应急之需。”

孟乾生当然听明白了，但他认为司马光这话，就是糊弄小孩子，就咱大宋的财政状况，肯定是长久之计，因为只要遇到天灾，地方财政就可能会濒临崩溃。

如果有债务重组，朝廷就会变得能不救则不救。

谢筠马上站出来：“地方财政不好，那只是因为多数钱要上交给朝廷，所留甚少，如果朝廷愿意减少各州定额税入，我相信地方官员也就不会有太多怨言。”

你们老是拿着财政说是，地方财政不好，不就是为求满足中央财政，这你们怎么又不说了。

文彦博笑道：“王学士不是常说，富其家者资之国，富其国者资之天下，只要财富增长，地方财政就不用担心这个问题，毕竟每年所交朝廷都是定额，财富越多，剩余的就越多。”

王安石当即回应道：“这是当然，只可惜新政未有早点去青州，否则的话，焉有此祸。”

说着，他马上站出来向赵顼道：“陛下，臣以为此番债务重组，对于许多寄禄官，并不公平，他们并非是无能之辈，而是缺乏机会，根据当初张庭长的解释，债务重组确实能够激发官员上进，但朝廷得给那些官员一个机会，否则的话，只怕是难以服众。”

司马光眉头一皱，说好的默契呢，你这又打算反悔，真是岂有此理。

赵顼见王安石站出来，立刻问道：“那依卿之言，该当如何？”

王安石道：“正好我们制置二府条例司制定出事业法，若颁布此法，可给予那些寄禄官一个机会。”

事业法？

是什么鬼？

大臣们面面相觑，没有听说制置二府条例司在制定这法。

包括孟乾生他们也是一头雾水。

制置二府条例司对于新法并没有藏着、掖着，然后给大家一个惊喜，其实也藏不住，毕竟里面的人，可不全是王安石的心腹，就如那陈升之，就经常跟大家聊新法。

赵顼问道：“何谓事业法？”

王安石道：“所营谓之事，事成谓之业。事业法就是由朝廷出钱，开办一些可以盈利的特殊官署。

如救死扶伤的医院，又如教学育人的学院。二者皆是民之所需，不但能够为朝廷盈利，还能够支付那些寄禄官的俸禄，从而减轻朝廷的负担，可谓是一举两得啊。”

“不可！万万不可！”

司马光立刻站出来道：“朝廷若是直接开办店铺做买卖，百姓岂有活路。”

文彦博、吕公著也赶紧站出来反对。

你这比青苗法还特么直接一些，什么特殊官署，不就是开店铺吗。

孟乾生他们有些蒙，反应不过来。

王安石笑道：“君实稍安勿躁，且听我说完。”

司马光哼道：“你不用再说，我还不知道你在想什么。”

青苗法好歹是拐着弯去与民争利，而且光看条例，还算是为民着想，开医院、开学院，并且挑明要以此谋利，那谁能做得过朝廷。

王安石今早就料到司马光是怎样一副嘴脸，不紧不慢道：“这是特殊官署，亦可认为是事业官署，而非是具有职权的官署，也不会不准他人做这买卖，大家凭只实力竞争。”

文彦博纳闷道：“就算没有权力，可谁能争得过朝廷？”

王安石道：“那些医术高明者，便争得过朝廷的医院，大家只是凭本事盈利。”

吕公著问道：“那若是这特殊官署争不过？”

王安石道：“争不过就证明那些寄禄官无能，到时再裁掉他们，也会让人心服口服。”

吕公著皱了皱眉头，那神情好似说，真的吗？

王安石又道：“而且由朝廷开办医院，也能够打击民间那些欺世盗名，贩卖假药的郎中，这些人赚不到钱，那是理所当然，故此此举不但可以整顿这一行业，同时还能有利于百姓，让百姓支付同样的钱，却能得到更好的医治。”

赵顼饶有兴趣地点点头道：“卿言之有理啊！”

他早就知道，不然的话，他也不太敢真动用这债务重组，这种事得前进一步，然后退半步。

赵抃又道：“可那些寄禄官不见得会医术？”

王安石道：“当然是招那些会的，此外，还有学院，还可以建办邸报院，这些都是可以盈利的。”

文彦博立刻道：“民间学院已经不少，而且安置了不少落榜学子，倘若朝廷置办学院，这不是夺了他们的生路吗？必然会引起天下学子的怨言。”

这宋朝文化太过繁荣，且土地兼并严重，这都导致读书人非常多，即便宋朝录取很多，每年都在扩招，但远远不够，还是有很大一部分考生落榜，如何安置这些落榜考生，宋朝也是头大。

毕竟宋朝的祖宗之法，就是要优待读书人。

故此，宋朝鼓励民间开办学院，并且给予土地，亦或者给予免税政策。

学院置办的土地，其实也是免税的。

很多落榜学子，就回家教书育人，在宋朝，乡学是非常发达的，读书人不当官，就只能教书，别的活，他们也不愿意干。

王安石笑道：“文公请放心，这一点我也考虑到，当下学院教得是什么学问？”

文彦博道：“当然是儒学。”

言下之意，还能教什么？

王安石笑道：“我这事业学院是什么都教，就唯独不教儒学，如此一来，就不会与他们发生冲突。”

文彦博直接笑了，“你不教儒学，谁会去学？”

王安石道：“年轻人学习儒学，主要目的还是为求科考，但每年赴京的考生，都只是各地的天才，可见这大多数人，还是考不上的。而这些落榜学子，是难以凭借儒学维持生计。

我这学院就专门教律学、算学、农学，医学，甚至于一些奇技Yin巧，等可获利之学，我相信这种学问，是能够吸引更多人愿意花钱来学，因为你学了，那就可以赚钱。”

获利之学？

嗯。

这非常符合王安石的风格。

无人想到，其实这也是张斐出得主意。

司马光也不管在哪里，当即就鄙夷道：“王介甫，我们同读圣贤之书，为何你就如此不同？”

王安石呵呵笑道：“这不都是让你给逼得么，你就只知道债务重组，不关心那些寄禄官，你还不准我帮他们考虑生路？”

“我。”

司马光张了下嘴，旋即沉默了。

越说下去，得罪的人越多，毕竟站在这里的全都是官员，王安石是站在大多数一边的。

文彦博又道：“让饱肚圣贤书的官员去从事买卖之事，换你王介甫，你愿意吗？”

王安石道：“救死扶伤，教书育人，我为何不愿意？”

文彦博道：“但是你得以此盈利。”

王安石马上道：“天下那么多士大夫建办学院，收取学费，这很正常啊！而且，文公莫要忘记，寄禄官所得俸禄，乃是穷苦百姓之税，相比起来，我觉得这学费要更为仁义，毕竟是自愿的。”

文彦博当即哑口无言。

保守派那边是面面相觑。

而反对派这边，也有些摸不着头脑。

谢筠不禁道：“可是光凭这医院、学院，又能招多少人？”

王安石道：“这是能招一部分，此外，公检法不是在到处招人么？何不将那些寄禄官招去。”

司马光差点咬到舌头，赶忙道：“这这公检法招人是比较严格的。”

王安石呵呵笑道：“河中府许多助审官，可都是随便从民间招了一些年轻学子，这能有多严格？我朝冗官本就严重，你们公检法要还四处从外面招人，反而会加剧冗官之祸，这债务重组也会毫无意义。”

司马光无言以对。

这事跟他也有莫大的关系，要不是他迟迟派不出人手，张斐也不至于就地取材。

王安石可是有备而来，又向赵顼道：“陛下，如那张庭长连文章都写不明白，却能够凭借律学天赋，担任陕西路大庭长，且又开办那律师事务所，日进斗金，以至于如今律学是大行其道。

谁又能保证，他日王五就不能凭借算学，成为计相，再不济能够获得一门生计，不至于成为败家子，亦或者街边的泼皮无赖。臣相信许多父母，会愿意出钱求学，哪怕学过儒学，亦或是进士，再学此类学问，也是极好的，朝廷现在也需要此类人才。”

这宋朝在学术方面，还是非常开放的，佛学、道学、律学、算学，都受到重视，而不是说儒学之外的学问，就是垃圾。

否则的话，张斐的法制之法，也不可能得到这么多人认同。

只是说你这学问，不能是反儒学的，那就是反主流价值观，故此法制之法也是基于儒家思想的。

“卿言之有理。”赵顼点点头，但随后又道：“但朝廷出钱建设这些事业官署，得花费多少钱？”

王安石立刻道：“这不需要多少钱，可用京东东路的青苗之利贴补。”

赵顼点点头，目光一扫，问道：“诸位以为如何？”

吕惠卿他们当然站出来表示支持。

孟乾生等人则是有些左右不定，谁能想到，王安石会弄个事业法出来，说裁不是裁，说不裁吧，但又好像是让官员们自谋生路，这.！

而司马光他们虽然不相信王安石，认为这又是王安石的敛财之术，但是他们要再咄咄逼人，那会引得很多官员对他们不满，这已经是退一步。

赵顼一看大家都不做声，于是道：“此事就这么定了吧。”

会议结束之后，孟乾生等人，立刻围住王安石。

“王介甫，那些寄禄官去到医院，亦或者学院，还算不算是官？”

“当然算。”

王安石道：“若是不算官，凭什么让朝廷出钱，只不过俸禄方面，更多是依靠他们自己赚取。”

说到这里，他叹了口气，低声道：“如今青州财政弄成那样，不能深究啊，只能先找个地方安置他们，若有机会，亦或者他们在那里做的非常出色，还是能够举荐他们回到朝中的。”

这么一说，孟乾生他们也都点点头。

若是权宜之计，但倒是可行，毕竟他们现在是处于下风的，他们也是想拖着。

“真是没有想到他会弄个事业法出来。”

文彦博紧锁眉头，又道：“不过以我对王介甫的了解，这肯定是会与民争利。”

吕公著对王安石的理念并不反对，于是道：“且看看再说，如今官员们对于这个债务重组是怨声载道，要事再争下去，可能会引起许多人得不满。”

司马光也是甚感忧虑，突然问道：“富公今儿怎么没有来。”

旁边的刘述道：“好像是今儿张三又要去立***解释那什么助审团。”

“张三？”司马光小声嘀咕一句，又道：“如今时辰尚早，我去相国寺看看。”

文彦博冻得直哆嗦，“这天太冷了，我就不去了。”

司马光独自来到相国寺，由于这场会议，关注度远没有上一场那么高，故此是安排相国寺后面的大殿里面。

司马光悄悄来到殿内，但见百余名考生、司法官员坐在里面，竟是鸦雀无声，全神贯注。又抬头看去，见那张斐从屏风旁回到讲桌前，朗声道：“这就是助审团的作用。律法不外乎人情，这句话在司法中，也有一定的道理，但往往也令司法审理变得非常复杂。

并且，这将要求庭长，对于这人情有着非常深刻的理解，但很多官员是出身富贵，不知民间许多疾苦，而这往往就需要求助助审团。

如同方才说到的吴张氏弑母一案，许多富贵家庭，并不懂的久病床前无孝子的道理，并不懂得吴母和吴张氏的痛苦，因为他们家里有足够的下人服侍。在不懂的情况下，对于这种行为，肯定就会深恶痛绝，带着丈夫的母亲去自杀，这是多么的残忍。

这时候助审团就能够帮助庭长，他们能够告诉庭长，这不是特例，是每个普通家庭都面临的难题，是每个普通家庭的父母都要承受的痛苦，他们不想拖累自己的孩子，但他们无能为力。在这一点，助审员是能够帮庭长，更加深刻的理解整个案情。

但是，判决权还是在庭长手中，如果你要判吴张氏死刑，其实也没有错，也是依法判决。因为如这种案件，很难找出一个非常标准的答案。”

苏轼突然问道：“那可以判无罪吗？”

张斐笑道：“这就是我接下来要说得，可以判无罪吗？而这也是当时困扰我的地方，不瞒各位，就内心而言，我是希望判吴张氏无罪的，因为判有罪的话，可能会直接毁掉一个家庭，也让吴母的自杀变得毫无意义。

但是，如果判无罪的话，可能会有人借此判例，去谋杀久病的父母，这将是非常可怕的现象。

这个判例在立***所求的有两点，其一，针对这种情况，不能一概而论，直接就判十恶之罪，是可以给予轻判的，还得看具体案情。

其二，无论是轻判，还是重判，但必须是要判有罪，不能做无罪处理，即便这个人值得同情，否则的话，可能会出现很严重的后果，也会影响到我朝最看重的孝道。”

刚刚来到这里的司马光立刻听得入迷，是频频点头。

张斐又道：“再说回助审团，助审团制度只是一种协助方式，助审团不承担任何义务和责任，判决权始终是在你们手里，如果是错判，那就是庭长的错，不可推卸到助审团头上。

这是因为，暂时没有任何制度可以确保助审团不会被收买，如果助审团要承担责任，那他们就必须要拥有权益，拥有对案件的审理权和判决权，但如果是这样话，他们就一定会被人收买。

用与不用都在于你们，但助审团是没有任何权益和义务的，因此在河中府，我都还给他们一些酬劳。

这就是关于助审团制度和吴张氏弑母一案的解释。”

富弼张望了一番，见无人提问，于是站起身来，“有劳张庭长了，今日就暂且到这里。”

霎时间，议论声不绝于耳。

这些官员、考生一边站起身来，一边激烈讨论着。

瞧见这一幕，司马光不禁暗想，要是那些寄禄官能有张三这般手段，那什么事业学院肯定是赚大钱啊！

文章都写不明白，但他讲课就是有这么多人爱听。

他低调去到富弼身前，“富公。”

富弼诧异道：“君实来了，你不是今儿有会要开吗？”

“刚刚已经商议完了。”司马光忙道。

富弼问道：“有关债务重组的事？”

司马光点点头，刚准备说，正好张斐走了过来，“张三见过司马学士。”

司马光问道：“张三，王介甫可有与你谈过事业法？”

张斐眨了眨眼，“什么事业法？”

富弼也是一头雾水，“对啊！什么是事业法？”

司马光立刻解释了一遍。

富弼摇摇头道：“这个王介甫，可真是能折腾啊！”

他也相当排斥这种做法，让官员去盈利为生，这简直.！

张斐却道：“原来这就是事业法，这王学士倒是与我谈过，但没说这是事业法。”

司马光道：“那你是什么看法？”

这是我的建议，你说我是什么想法。张斐立刻道：“我很赞成啊！”

司马光道：“朝廷直接做买卖，这不就是夺他人生计吗？”

张斐道：“如果朝廷是要干酒楼、纸铺这些买卖，我肯定是反对的，但医院我是肯定支持的。这天下正经的郎中有几个，能争谁的利。

不瞒司马学士，我在河中府都不敢生病，谁知道那些郎中靠不靠谱，如果是朝廷办的，那我一定去朝廷的医院看病，虽然不一定医的好，但至少不是那么担心会被毒死。

那些官员读得到底是圣贤书，他不会为了一点蝇头小利就去骗人，同时也会非常慎重，毕竟医死人，即便非他所愿，传出去也不好听，毕竟他们是官员，又不是那些江湖术士，还是要爱惜自己的名声。

还有学院，如果教算学、医学、律学，挺好的呀！我那刚出生的儿子，估计也跟我差不多，文章也写不明白，科考是没希望，学学医学，算学，至少不会饿死，那多好啊！

再者说，二位是不知道，我在河中府寻找人才多么难，债务官司那么复杂，没有算学人才，根本就处理不好，弄到最后，我还得自己花钱去培养，让蔡卞他们半吊子去给别人上课。”

这一番话下来，方才还不爽的富弼，顿时陷入沉思中，而司马光也是目瞪口呆。

张斐说得不是高深的道理，他是以一个百姓的角度去看，觉得对自己很有利。

好像说得也对。

富弼突然道：“可是今日朝廷可以开办学院，他日就有可能开办酒楼来安置这些官员。”

张斐沉吟少许，“这还得立法来规定这事业官署，不能完全是以盈利目的，还得具备官署的一些责任，是要有利于百姓。”

富弼稍稍点头。

司马光又道：“可是王介甫还建议让公检法去招收那些寄禄官，这会让公检法里面变得鱼龙混杂。”

“这王学士倒是没有跟我说。”

张斐道：“不过我认为这也不打紧，因为根据王学士说法，不是朝廷直接塞人到公检法，而且公检法根据需求去招聘，那咱们公检法就按流程去聘请，让他们参加公检法的考试，合格者，录用，合格者，也得从辅警、或者见习检察员做起，若是干得好，则升为皇家警察、检察员，干得不好，就直接辞退。”

司马光皱眉道：“这能行吗？他们可是有官职在身的。”

张斐点头笑道：“不错，他是有官职在身，但由于不是吏部、审官院的调任，他们的职位是不会变动的，即便我们辞退他们，他们还是寄禄官，至于发不发俸禄，那是财政的事，跟公检法无关。”

富弼抚须笑道：“君实啊！亏在朝中待了这么多年，对于制度的理解，就还不如张三。”

司马光尴尬一笑，“我不是不如他理解，我只是不如他狡猾。”

说到这里，他稍稍一愣，“关于这一点，如果朝廷不给于明文规定，好像还真可以这么做。”