轩辕新明录 第五十四章 从小事到大事

“呃……道理倒是不错，可是以目前的条件，真的没法在县里建银行分理处啊。”常镇业不无为难地说道。

“我明白，所以我们也并不是想要马上在县里建银行分理处。”许纬辰笑着拍了拍常镇业的肩，“我的建议是，先成立大明皇家陆军银行，有个名义就行，总部设在京城，隶属军机处总后勤室，暂时不必设立分支机构，只要在每县县尉所加派吏员一人，专司兵饷账目，每年按时给士兵家属发饷就行了。”

“嗯……”常镇业托着下巴想了想，“两个问题，第一，饷从何出？第二，如何派发？”

“好问题。”许纬辰赞叹道，“不愧是镇业，一下子想到了关键。不过不必担心，这两件事都能解决。各地征兵，征召的是最低级的列兵和上等兵，年饷不过六两，每县每年二十人，三年就是六十人，总饷额三百六十两，发一半就是一百八十两。县财政一年多支出一百八十两，根本不叫事，可以先试行起来。将来哪个县叫苦，我们再个别处理。等将来条件齐备了，再在县里设分理处，专门处理这类事情。”

“至于派发，也不成问题。”项绍宽接着许纬辰的话继续说道，“我们军中的规定，士兵每季可以写一封信，由驿站免费送回家乡，家属在指定日期到县尉所认领，还可以请县尉所的文吏代笔写回信。我们只要规定在每年春季的信件日，由县尉所给家属发饷，这样家属跑一趟，就同时拿到了钱和信，不必节外生枝。”

“好好好。既然如此，那就这么定了。”常镇业点头称是，又问道，“老许啊，我记得你在信里提过，要对县内机构作进一步的改革，现在有什么具体规划了么？”

“咦，我还正想说呢。”许纬辰说着，把脸转向众人，“明代县衙形制，设七房一阁，七房之一是承发房，类似秘书处，或者说相当于朝廷的通政司，负责收纳分发朝廷文书，其余六房为吏、户、礼、兵、刑、工，职能如同六部。一阁谓之架阁库，相当于档案馆。除此以外还有一些佐杂机构，比如马房、粮仓等等。”

“对，县衙看上去就是个微型化的朝廷，六部形制齐备，属于麻雀虽小五脏俱全。”

“是啊。可我们改革的目的，就是打破这种大小相仿的体制，让县级下属部门更加专业化、具体化，厘清职责，提高效率。”许纬辰继续解释道，“之前复设县尉所，就把兵房和一部分刑房的功能分割出去了。遍设县丞之后，户房的税收职能和工房的水利职能也分到县丞所。县统计局承接了户政、土地资料等统计职能。县衙就保留人事管理、祭祀、营造、刑审等职能。这些功能打散了之后，将六房全面撤销，县属机构采用科房制。”

“科房制？”

“嗯。科房制，就是县属机构一律归置为科或者房。具体来说，就是执掌某方面事务的机构称为科，比如都吏科，取代原来吏房管理吏员的职能，工造科取代原来工房的营建职能，市税科负责收取坊町地区的商业税收，等等。而以编纂、保存、统计为主要职能的机构则称为房，比如户档房专司户籍登记编纂，兵籍房专司军人家属情况登记，等等。”

“我明白了，就是相当于现代社会把大部制改为小部制，职责细化，加强管理的专业化程度。”

“对，就是这个意思。”许纬辰点了点头，“我准备还是在浙江先进行试点，如果成效不错，在五年内全国推广。”

“好啊，听上去我们的事业高歌猛进。”毛渊明不由得感慨起来。

“哈哈哈哈……”众人都笑了起来。

“哎，说到高歌猛进，我也想跟大家报告一下。”姬以然等大家的笑声停了，大声说道。

“哇，社恐都要说话了。”

“哈哈哈哈……”鲍婧的话音一落，大家又都笑了起来。

姬以然被鲍婧一说，反而又有了些腼腆，只是话已经出口，只得继续说道：“我花了两年多的时间，把紫禁城和京城附近行宫的所有物品全都重新登记造册，清理出了一批有价值的古董。”

“古董？”毛渊明一下子没明白过来，“古人的东西对我们来说不都是古董吗？”

“不不不。我猜小然的意思是，紫禁城和行宫的陈设里面，有很多是皇帝搜罗的前代古董。”鲍婧一如既往，善解人意地为姬以然解说。

“对对对。”姬以然有些兴奋地说道，“清军入关之后，清朝皇帝接受了大部分的明朝宫廷陈设，又自行搜罗了一些，主要是玉器、瓷器、字画等等。相当于明朝二百多年的积累，加上这几十年的搜刮。”

“啊，我明白了。”毛渊明恍然大悟，“那这些东西你打算怎么处理？”

“我觉得，创作于前明的玉器、瓷器、字画，年代不远，市面上同等品质的东西也不少，可以继续在宫中陈设。明以前的东西要集中起来，找一处宫室专门存放，免得一不小心打碎了。尤其是一些年代久远的古董字画，还需要专人护养，否则很快就会损毁。”

“嗯，有道理，到底是国家博物馆的专业人士。”姜承志听完马上表态，“那我在宫中替你找一找，找一座地方大又没有什么功能的宫殿，专门放这些东西。”

“行，那这件事就由老姜负责。”毛渊明继续说道，“对了，前几天和皇帝聊天，他说宝亲王妃金氏在京城过冬，觉得很不习惯，怕冷，所以想要让宝亲王夫妇到南京住几年。”

“不习惯？那多住几年不就习惯了嘛。宝亲王就是实际上的太子，将来要当皇帝的，总得长期住在京城啊。”洪诚丘觉得很纳闷，不知道皇帝为什么要提这个要求。

“我觉得不是那么简单的。”毛渊明摇了摇头，“正常来说，皇帝肯定要朱和尭待在身边，宝亲王妃再怎么不适应，也要学会适应。皇帝说金氏不适应气候，更像是个借口，想要把朱和尭打发到南京去。”

“对，我也是这个感觉。”姜承志附和道。

“我觉得，皇帝的想法，可能和我们现在的两京体制有关系。”毛渊明又想了想，分析道，“现在两京同时运作，南直隶、浙江、江西和福建由南京直管，两广、湖广、云南、四川都由南京代管，实际上南京留守司权力很大。现在南京留守的职务由鲁王朱弘桓担任，皇帝可能不太愿意这个远房堂叔掌握权力，想派自己的儿子去南京坐镇。”

“嗯，他要真这样想，倒也没什么不好。”许纬辰马上接着说道，“太子巡南京，实际上也有利于我们在南方推进改革。如果朱慈炤真的想朱和尭去南京，那我们就顺水推舟好了。”

“也行，把朱慈炤、朱和尭父子分开来，更加安全一些。而且现在是需要朱和尭为大明生育皇孙的重要时期，去南京比待在京城强。”鲍婧笑着说道。

“咦，婧婧你还关心朱和尭生孩子的事情啊？”王建国说话的时候，一脸贼态兮兮。

鲍婧却严肃地回应：“那当然，你别觉得生孩子不叫事。朱和尭生皇孙那叫巩固大明国本。我们千辛万苦把朱慈炤找出来，就是要利用他血统的正统性，要是皇位传不下去，前面不就都白辛苦了。”

王建国见鲍婧严肃，吐了一下舌头，没有再说话。

“各位各位，具体的政务，我们以后还能再讨论，我觉得我们难得聚在一起开会，还是要先决定大事。”毛渊明提高了音量说道。

“什么大事？”

“今后的战略，包括对北方的和对南方的。”