新军阀1909 343 最具争议性的政策

二冲人才的流入在,嘲年达到巅峰。虽然中国政府采取厂制措施,并严把签证关，但是还是控制不住走私人口的数量。

世界大萧条的恶化，还是影响到了中国的经济。毕竟，在这个各主要工业国工业生产纷纷大比例下降。尤其是美国国会在刃年５月份通过法案，把高达**百种主要商品的进口关税平均提高舰，世界各国纷纷采取报复措施，大幅度提高关税。引发一场规模空前的关税，这让本已萧条的中国出口雪上加霜。

大萧条开始时，虽然出口遭受打击，但采取各种措施，尤其是增加内需的各种政策，缓解了这一严峻的矛盾。但经济形势的持续恶化，还是对中国的工业进行了一定的打击，部分工业在洗牌中被淘汰。

不过与世界各国纷乱的罢工游行，成群结队的失业人口相比，中国国内如果出现罢工现象，那到是稀奇的新闻了。虽然形势严峻，环境恶劣,但整个国民的精神却无比饱满。即使是那些暂时失业的工人，也是那些失业保险，充满希望地寻找着新的工作。他们虽然缩衣节食，他们虽蔡面临着困境乃至窘迫，但是没有人产生绝望，也没有人因此而埋怨，乃至爆发骚乱抗议了。

全球经济大萧条虽然让南京政府承受了前所未有的挑战，但对于中国来说，这也是一个难得的机遇。从国家战略角度说，这是中国缩短与列强距离的机遇。好好把握住这宝贵的四五年时间，将能把中国的工业和经济实力狠狠地推进一大步。

此外，世界经济大萧条带来的原材料价格和工人价格的降低，为南京政府一系列建设计划,提供了难得的契机。根据资政参谋团的推算，如果大萧条持续五年时间之久的话，那么在这五年的时间内，各种投资预算将至少减少三成，这还是保守的估计。如果华飞愿意扩大进口的话，这个比例还将降低。

而且，这仅仅是从金钱投入的价值上计算。如果算上在这期间引进大批极具经验的工程师和高级技术人才，更是一笔用金钱都无法计算的财富。

华飞当然不可能同意扩大进口，相反，对于国内目前还在发展初期，竞争力相对薄弱的各种工业品，南京政府也大规模采眼泪高关税，与各国一样，开启贸易保护围墙。大规模的建设投入当然大，需求也是惊人的数量。但没有道理把如此巨额的财富建设投入转移到国外，帮助他们度过这次大萧条啊。

当前国内的工业基础经过近二十年的建设，基础已经较为完备。即使还有一些缺陷，但大都不是极关重要的领域，不然就是当前还无力涉足的行业。即使是那些技术含量很高的高门槛行业，在政府新的发展计我中，已经开始专项攻关。所以中国的这次大建设，所带动相关领域的发展，是不可估量的。而基础建设的发展，势必会带来大量的就业,增加社会财富，又可进一步促进工商业，乃至农业的进步，相辅相成,形成良性循环。

大萧条带来的世界物资价格的暴跌，尤其是粮食和资源等物资的暴跌，让中国的战略物资储备得以以最低的代价，迅速储建起来。

特别是世界粮食价格的极其低廉，简直就是当成沙土在贱卖，让整个中国刚刚建起的一百个大型粮食储备基地迅速充盈起来。

华飞并没有像一些小说中的那样，大肆在国外收购重工业，并把人家的工厂设施全部搬运回国，似乎就像游戏一般，于是中国一夜之间就变得无比强大起来。

如果放在一战时期，华飞或许会有一丁点这样的想法。但对于已经初步完成工业化系统的中国来说，与其把国外几年前，十几年前，甚至是几十年前的工业设备搬回来，还不如自己生产。

虽然算起来去国外搬工厂或许价格较低（毕竟是二手货），而且也能迅速在国内形成无比庞大的产能。但算上各种人工成本，搬运成本，加上可使用年限的寿命成本折合起来，未必就有多么合算。另外国内突然产生如此巨大的产能，市场在哪里？没有市场的支持，搬回这些机器有什么用，即使你把美国工业全部搬回来，也不过是自己把自己往大萧条的环境下按呗。

与其如此，还不如遵循市场规律。用市场来刺激本国的工业建设和发展。即使多花许多资金，但是建设出来的新工厂，可都是最新的技术成果。用较现代化的词汇，那就是科技含量较高。毕竟这个时代可是科学发明大爆炸的时代，许多很先进的生存装备，或许只过几个月，就有更加先进技术支持的设备出现。

最重要的是，假设没有上面所有的缺陷，你从美国搬回几家轻工业生产设施，那是没有问题的。解决工厂内的就业，也没有问题，或许美国政府还能在税收上给你点优惠。你收购美国的钢铁，化工，机械等重工业，也没有问题。但你要明白，美国或者其他任何政府同意你一个外国人收购他们的重要工业领域。那是希望你解决就业，挽救他们的工厂，投资让他们濒临倒闭的工厂起死复生。而不是让你大张旗鼓，就跟搬家公司一般，把他们国家搬运一空。

大萧条时期，美国遭受沉重打击的工业生产大概下降一般，但即使如此，他们还有一半的工业工厂生产能力依然继续，且这些经过淘汰筛选，市场选择下来的工厂，才是美国最具实力的企业。而这些工厂，你购买他们的股票也好，投资入股也好，让他们停产，然后搬空？无异于痴人说梦。

自主图强。奋力积累，这才是根本之道，也是发展建设之道。

但这不代表华飞就无所作为，他在美资本近三成都在华尔街股灾爆发之前迅速回撤，另外三成注入泛美银行，趁着大萧条时期银行业纷纷倒闭的时机，收购大量优质银行资产。刊国家的良好信誉，在全美飞速扩展。

此外，剩余的资本则在美国股市趁机抄底，受股灾的影响，整个美国股市一蹶不振。美国钢铁公司的股价曾由每股驼美元跌至引美元。通用汽车公司从呕美元跌至７美元。所以在这个时期抄底，无论后期如何打算。这显然都是一笔合算的投资计划。

此外大批固定资金持续购置黄金输送回国，加强国家的硬通货储备。所有计划都在有条不紊的前进，而所有国家最初对中国挽救大萧条的希望破灭后，都开始自行寻求突破之道。美国的罗斯福上台后，大力推行新政农革，对社会各个方面展开一系列大刀阔斧的改革方面。在财政金融体系方面，面对不断破产倒闭的银行业，他下令银行暂时休业整顿，恢复银行的信誉，实行元贬值以刺激出口，挽救美国的工业。

通过复兴工业法，目的防止盲目竞争引起的生产过剩，制定各种行业公平经营的章程，甚至规定生产规模，价格水平，工资标准和时限。缩短工人每周工作时间和提高工资，从而加强了政府对工业生产的控制与调节，调控混乱的市场。

调整农业政策：让农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，由政府付款补贴，提高兴稳定农产品价格。

推行“以工代赈。”也是最重要的一条措施，大力兴建公共工程，缓和社会危机和阶级矛盾，增加就业刺激消费和生产。

政府还建立社会保障体系，是退休工人可以得到养老金，失业者可以得到保险金，子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助。

罗尔斯的新政集中密集度推出，史上称之为百日维新。这对于美国来说，显然是一个转机的开始，特别是他对美国银行金融业的监管体系的建立，对后世的影响可谓深远。如大萧条之前这般股市肆意被人操纵的现象及内幕交易等等，很少再出现了。

但对于华飞个人来说，情况就不那么美好了。尤其是他通过美元的贬值增加出口对于中国的产品形成强大的挑战，而他禁止私人储存黄金和黄金证券，美钞停止兑换黄金，禁止黄金出口，放弃金本位，公私债务废除以黄金偿付等等一系列措施，直接让华飞的在美资本收购黄金计划不得不中止。但这几年下来，华飞也收购储存了相当数量的黄金储备，所以在罗斯福上台后，华飞就迅速把资金的主要投资方向转移到股市上来。

在罗斯福上台的时候，希特勒也当选为德国的总理，正式登陆世界政治舞台。希特勒也对当时严峻的德国经济进行了全面的改革，简单地说，就走进行国家经济的卡特尔化，也称之为国家垄断资本主义。

全国经济的迅速卡特尔化，为希特勒上台提供了经济环境和金钱资助之外，这个结果本身也被上台后的纳粹当作宝贵遗产和大好经验继承下来。希特勒的经济政策很重要的一部分就是在工业界大搞卡特尔，用巨额订单喂养它们，整合出几个高效又忠诚的巨型战争齿轮来。

最知名的就是利用美国贷款建设起来的三家最大的卡特尔集团，分别是德国通用电力，联合钢铁，四法本，它们分别控制了电力、钢铁和化工行业，把握了德国的工业命脉。到,叨年，联合钢铁和四法本生产的爆炸物加起来占全国总量的巧，著名的克虏伯军火公司也在它们控制之下。这不仅得益于美国贷款，还有美国的技术。美国的投资者更是直接进了它们的董事会。

所以，从某种程度上说，德国之所以敢或者说迅速展开第二场世界大战，与美国人的这种无意识的推动，也是不无关系的。

大萧条最终将会成为过去，而华飞的二年任期也要快到劲头。这这几年中，国家的经济建设全面发展，基本全面完成工业化革命。不仅形成了以上海为中心的苏淅沪长江工业带，还建立起环渤海工业带，东北工业带，南粤工业带四大工业中心。大至排水量数万吨的航空母舰小至普通机器上的一颗螺丝钉。大都能达到全面自主生产。

在华飞快到十年的任期内，经济增长速度前高后低，但因为在全球大萧条时期准备妥当，应对有效，经济依然得以稳定发展，虽然增速不高，但比国外大幅度降低，甚至退到一战时期的水平来说，简直就是奇迹了。

早在,咕年，第一次全面的经济普查中，国家的工业生产总值就高达四百八十亿新币。在这个工业生产总值的计算，把金融银行业也加入进去，并且还有一定的水分。但当时国家农业发展有限，服务业更是欠发达。而中国的工业毕竟经历一战黄金时代的急速扩增，所以发展很快，所以占国民生产总值的比例怕即使没有百分之八十的比例，也至少有百分之七十的比例。

后来这个数字在三年后的第二次经济系统普查中被修正，缩水七八十亿，工业生产总值的可靠数字为四百一十一亿，加上农业及其他服务业，估计国民生产总值能达到四百八十亿的规模。

这几年的平均经济增速按照平均速度算，也有百分之五左右的比例，所以十年后，在华飞的十年二届任期即将行满之际，整个国家的经济实力迈上一个新的台阵，几近八百亿新币的高度。如果要算的话，那么这个数字无疑还要提高。而且工业生产的比重也没有下降多少，更难得的是，重工业在工业生产总值中所占的比例还有所提高。

此外，国家建设也全面进步，不仅横跨长江的武汉长江大桥几年前顺利通车，南京长江大桥也刚刚竣工。二座铁路公路一体大桥的建成通车，对于提高长江两岸的交通运输，促进南北经济的交融联系，意义重大，影响意义深远。另外还有芜湖长江大桥，九江长江大桥二座大桥正二：二三中。至于其他河流的桥粱。这几年更是如雨后春广胁品浇起，和中国的铁路。公路建设，并称中国十年发展建设的奇迹。

如果要算奇迹的话，那么在这十年中的奇迹，绝对远远不止这三大奇迹。单说在长江葛州坝和黄河小浪底纷纷建起并开始发电的二大水利枢纽工程，更是被民间报纸称之为国家全面进入工业化时代的标准。而这二大工程的建设完成，与大批外国来华的技术工程师的参与，是绝对分不开关系的。

十年中，国力增加，民生建设也在迅速进步，义务教育在财政好转后，开始全面推广免费义务教育。农业税收进一步降低，合理调整，时地主的土地推广工业化生产管理，废除佃农长工制度，实行农业工人或者农业聘用制度。精细规章化进行管理。

医疗卫生方面。基本做到把医疗点普及到大部分乡镇，让全民导受健康医疗服务。

这十年中。华飞的所作所为大都非常稳健。虽然他已经担任国家大总统，但是在平日里，他却无比的低调起来，不复当年的嚣张，铁血，狂热，野蛮的形象。

但是在华飞的第二届任期中，却做了一件争议极大，甚至到现在都依然有争议的时间。有人甚至说，如果不是这个计划是在华飞的第二届任期所极力推行。恐怕即使以华飞的名望，想要顺利连任，恐怕也会有危险，可见当时这件事情引起的争议，有多么巨大了。

这件引起全国轰动性反应的就走进行国内大移民计划，而且一向尊重民意，从不做损害民众意志的华飞，公然强制推行这个大移民计划。无论是谁，无论如何反对，都必须坚决执行这个大移民计划。

大移民计划具体说来，就是对国内各省份地区的具族进行大规模的迁移，尤其是对西部省份的民族，大量广泛地迁往内地。而对于内地大量所谓的民族聚集区也进行分隔迁移，往西部省份和少数民族聚集区里空闲出来的地区迁入主体民族民众。

对外兴安岭广袤的地区，强制性迁入三百万民众，这些民众一般都是受灾地区的百姓。不然就是内地无田无产的民众。他们虽然有些不情不愿，但是由于迁徙优惠的政策，不仅无偿分发土地，还免除最高长达十年发赋税。所以这批人大都比较稳定，怨气较少。

但前一项混迁计划，虽然同样有着许多优惠计刑，但是不仅少数民族的百姓不愿意，即使是主体民族的百姓，也是怨声载道，毕竟彼此双方都要搬离熟悉的故土，远离家乡。而自古以来，除了无路可走，必须逃荒会让这些朴实的百姓们离开乡土外，他们实在不明白，在这和平安稳的年代，大总统为啥非要他们搬家。

而那些没有搬迁的主体民族聚集区的居民也不乐意啊，不少他们的亲友和邻居被迁走了，有的更是迁远到数千里之外，从宗系上说，这一脉怕是要永久地分出去了。从感情上讲，他们也很难接受一批生活习惯，信仰，乃至是外貌等等许多都与他们不同的民众。

虽然有很多的不解乃至不满，虽然这个工作非常难做，但是华飞还是为此成立了专门的工作组，负责全力运营此事。各地政府主要以劝说为主，宣扬各种政策，而政策的主要依据就是为了国家未来的安定和利益。

宣传员们最无往不胜的武器就是华飞的威望，他们最常说的话就是，乡亲们，你们何曾见过大总统亏待过我们百姓？大总统也明白，明白乡亲们舍不得啊，明白乡亲们不愿离开故尖，明白乡亲们不愿离开亲戚，朋友。

但是，大总统他也没有办法啊。当年，大总统的夫人海外遇难后，大总统不是依然忍受着丧妻之痛，坚持着他的工作。大总统这么做，到底是为了谁？还不是为了我们百姓，还不是为了我们的子孙。

或许很多人不理解，但是。大总统是不会害我们的。大总统说这是为了我们的子孙。这是为了长治久安，那就一定不会是骗我们的。乡亲们，大总统为了国家，可以牺牲他的妻子。无数的家庭为了国家的统一和强盛，献出了他们的孩子，难道，我们就不能为了这个国家，为了我们的子孙，做出一些牺牲吗？

虽然许多人在各种工作的劝说和努力下，踏上迁移的路途，但是强制迁徙依然是避免不了的。尤其是在边疆地区，各种因迁徙而发生的暴力抗迁事件屡屡爆发。为此，华飞一改怜悯的表情，甚至派出武警部队，强制进行迁徙。

这样带着“残暴。的迁徙，是引起非议的最大因素，有人甚至指出，华大总统已经忘记了他当初的誓言，忘记了他对国家和百姓的誓言，他这是在走向独裁，走向帝制。包括民党在内的议会少数党甚至发起罢免总统的号召，但即使有部分复兴党党员都被拉拢过去的情况下，华飞依然凭借他在复兴党的绝对权威和复兴党占议会绝大多数席位，轻松化解了这次针对他的罢免。

华飞有口难言。虽然他在各种场合说明这是为了国家的长远发展考虑，但是许多人还是认为当前国家应以稳定发展为主。你华总统战略眼光许多人佩服，但这招远的没人可以看清，就有些匪夷所思了。

其实华飞这么做的道理很简单，那就是简单的几个字，加速民族融合。华飞不是不知道当前更需要稳定的发展，但是这件事情不是他来做，一旦他总统任期到头，难道还有幕二个人可以做成此事？华飞简直不敢想象，有骂名。那么就让他来背吧。反正在华飞看来，他的确太完美了，完美到在民众心目中几乎没有瑕疵，有点缺陷，反而他看起来，才更加像个人吧。

华飞苦笑不已！