北洋枭雄 第一百六十四章 财政和盐政

为了供养两个奉天混成协，甚至为了以后能够把这两个混成协扩编为镇，以达到奉天编练两个镇的目标，赵东云从就任盛京将军以来就是想着办法弄钱了。

一开始他的主要精力都放在发展工商业上面，搞出来了一个葫芦岛工业区，但是这个工业区虽然前景非常好，而且如今也进驻了不少企业但是距离成熟还有一段距离，至少这一两年内赵东云很难从里头获得大量的税收。

但是奉天短期内财政压力非常大，虽然有着各省支援的两百多万两银子，但其中大部分都是用来救济难民以及恢复民生上，很难挪出钱来让赵东云供养军队。

“诸位都说说，看看都有什么好法子！”为了解决财政问题，赵东云召集了自己手下的诸多官员，尤其是财政体系的官员进行会议。

下头的诸人中，则是赵东云新进设立的一系列新政机构主要负责人，里头有些是赵东云的老部下了，有些则是赵东云的故交好友，而有些则是闻名邀请而来的，有些则是别人举荐或者自荐而来的，不管他们是怎么走到这里的，但是毫无疑问这个屋子里的人就是赵东云将军幕府下的主要幕僚了。

这些人中，资历最深的就是林永权了，此人虽然出身不怎么样但是这几年来一直都是紧跟赵东云，不仅仅身兼第三镇教育处总办，同时他还是奉天督练公所的教练处总办，同时他不仅仅在军方任职，同时还兼任奉天工商总局总办，身兼三大要职的他论起地位来乃是赵东云手下的头号嫡系。

再过来就同样是在军方和将军府同时任职的赵东平，他目前不仅是第三镇军械处总办，同时还是奉天财政总局总办，手握第三镇乃至整个奉天财政大权的他乃是苏系里名副其实的财神爷。

除了这两个第三镇出身的人外，还有赵东云的故交赵鄂以及慕名招揽的熊希龄、别人举荐而来的邓嘉缜以及自荐而来的方濂桐等人。

到1905年9月份的时候，赵东云的幕府各机构主官大体上已经齐全：

财政总局的总办是第三镇出身的赵东平、会办则是由日`本明治大学商工科出身的向瑞，这个人乃是自荐而来。

巡警总局的总办乃是早年办理天津警察的老北洋王治馨、会办则是徐世昌举荐而来的朱启玲，襄办为随同朱启玲一起过来的许世友

农林总局的总办是赵东云招揽的陈振先，此人乃美国加利福尼亚大学毕业，学的是农业方面的，回国后被授予农科进士，面对这样难得的农业技术人才赵东云自然是毫不犹豫的写了亲笔信，邀请他前来奉天担任农林总局的总办。

工商总局总办为林永权，不过林永权身兼数职，而且他本身也是?也是不太懂发展工商，之所以做这个位置主要是先过渡一二，免的其他人镇不住场子，他的工作重心都放在军务上，所以工商总局的业务大部分都是由赵尔巽举荐而来的会办邓嘉缜处理。该局的襄办则是自荐而来的方濂桐，此人乃是日`本明治法律学堂出身。

盐务总局的总办为周自齐，此人美国哥伦比亚大学毕业，长期担任驻美的外交人员，本来赵东云不知道他的，不过此人不知道怎么的和林永权扯上了关系，透过林永权说是想要回国任职，对于这种在诸多游历了十几年的人才赵东云自然是举手欢迎的，当即就发报邀请他回国，本来他的专业算是外交，但是赵东云一时间也没有外交部门，所以干脆就先让他干着盐务，等以后再调整。

教育总局的总办为徐洪宝，此人虽然是传统举人出身，但是眼界却是极为开放，支持办理工商学科的，当然更重要的原因是他是江苏人，而且徐家和赵家乃是多年故交，所以通过各种弯弯绕绕，他就到了赵东云面前并当上了教育总局的总办，此外还有一个会办谢荫昌，此人也是江苏人，日`本明治大学出身，虽然没啥资历但是也被赵东云招揽并任命为教育总局会办。

葫芦岛工业区那边的总办则是赵鄂，此人不用多说了，和赵东云的私人交情匪浅，而且此人出身比较传统，乃是正儿八经的进士出身，历任多地的知县、知府，被赵东云特地找过来就任葫芦岛工业区总办的。

而会办则是熊希龄，这个人在湖广那边办理新政成绩不错，而且也是属于后世比较闻名的那种人，所以赵东云就给他去了亲笔信邀请他前往东北任职。

以上这些人员就是目前赵东云幕府的主要班底了，来源比较复杂，里头除了熊希龄后世比较出名外，其他的大多是名声不显的人。

赵东云其实给很多大名鼎鼎的人邀请过来任职，但说实话赵东云不是袁世凯，如果是袁世凯开口邀请估计那些人才都屁颠屁颠的跑过来了，但是赵东云的话吸引力明显不够，很多当代比较出名的一些新政官员都对赵东云的邀请无动于衷。

此外在看这份名单，就会发现有留学经历人非常多，甚至比赵东云手下的军队里的留学生都要多。

这倒不是赵东云鄙视国内传统科举出身的人才或者偏好留学生，而是因为赵东云要玩新政的话，只能依靠这些有见识的人才，而留学生相对来说比传统科举出身的人才更容易接受和主张新观念。

赵东云横扫这么一圈后，把目光放在了赵东平身上：“现在官银号办的怎么样了？什么时候能够发行银元和铜元？”

赵东平身为财政总局总办，管着整个奉天的财政事务，这筹办奉天官银号自然也是他的分内事，不过此事他也没细管，主要业务则是由财政总局会办向瑞承担的。

所以赵东平当即道：“如今奉天官银号已经汇集官股五十万两银子，正式于锦州、奉天、营口开设分号，预计年底会在更多的地方开设分号，而造币一事也正在进行中！”

说到这里，他把略微看了看身旁的向瑞，那向瑞自然是应声道：“造币所需的机器已经准备妥当，下个月就可以量产铜元和银元了！”

赵东云听罢略微点头，示意他继续说下去！

“新的铜元以一角为主，辅以两角和五角的，银元以朝廷银元为准，一旦大量发行的话，每月至少可以获利五万两以上。”

在清末玩造币是非常赚钱，而造币权也是地方督抚财政大权中的一个重要标志，朝廷早就想收回去了可是一直都没能成功。

赵东云道：“造币一事还需谨慎，前期宁愿获利少一些，也要把信用提起来，这样以后我们才好发行纸币！”

赵东云并没有在官银号上停留太久，而很快就是继续问赵东平：“新税的事怎么样了？什么时候能够成？”

赵东平一听略微用苦闷之色道：“整顿杂税的进度比预料的慢了一些，怕是到要到明年年中才能够梳理通顺！”赵东平知道这话会让赵东云不满，所以他很快又是加了一句：“不过新设税种已经办理妥当，新增了烟酒税、房屋交易税等十多项新税，另外也加大了厘金、秤税的比例，林林总总加起来，今年我们至少要比去年多收两百万两银子。”

奉天一省在1904-1905年度的财政收入才多少？不过两百万两而已，而赵东平现在竟然说能多收两百万两？那就是翻倍啊，而且这还是建立在工业没有发展完善的前提下，可想而知赵东平而了搜刮钱肯定是想了不少歪主意。

如果收税太多的话，奉天的商家们估计也是会有意见的，所以赵东云道：“加税一事要注意分寸，不要闹出什么事来！”

赵东平却是不以为然：“其实我们奉天的各种商税是比较低，如果换在江苏、广东等地至少也能多收五百万两银子以上！而且现在偷税露税比较严重，多加两百万两银子不过是让他们把偷税漏税的部分重新掏出来而已！”

奉天官银号的盈利以及新增的税收，这些就是财政总局方面所能够提供出来的收入了，不过赵东云要弄钱，自然不可能只盯着他们，还有其他部门呢，当即他就是把转投向周自齐：“你那边的盐务呢？今年大概能够拿出多少来？”

周自齐道：“奉天盐务多败坏，如今职部还在整顿当中，预计今年可得盐务税银百万左右，如果能够整顿完毕的话，预计明年还要更多一些！”

盐政收入向来是封建王朝财政收入的大头，不过清末时代和传统封建王朝又有所不同，在这个连关税都是各省自主的年代里，各省盐政收入虽然名义上属于中央，但实际上一直都是被各省截留。

以奉天为例子，过去数年内增祺就没给朝廷上缴哪怕一份银子的盐税，全部都留在奉天自用了。

前几个月赵东云筹齐改革奉天盐政的时候，也是这么说的：奉省盐务久废，当设盐务总局督销，所得款项先尽本省留用，如有盈余，再行酌提解部！

这意思就是等我钱多到用不完了再分点给户部……

只是奉天算得上地广人稀，周自齐能不能在盐政上就搜刮出来百万两银子还是值得怀疑的！