官道无疆 第十二卷 浪遏飞舟 第九十一节 局部利益服从整体利益

“陆市长，县里已经尽了全力了，毕竟工业园区这边距离县城也比较远，另外现在按照市里要求工业园区只能向东和向北发展，距离管网主线越来越远，在管网建设上投入很大，县里现在也有点儿吃不消了。”令狐明道总走在雷志虎旁边，比陆为民后半步，看了一眼雷志虎的眼色，小心翼翼的道。

前期雷志虎和陆为民也闹了一些别扭，主要就是在工业园区的发展方向上，按照雷志虎的观点，工业园区应该围绕着大桥桥头两边来建设，一来可以紧邻公路干线，依托公路干线可以节省大量园区道路建设成本，二来可以避免工业园区偏居一隅，使得园区更具竞争力。

但是这个想法遭到了市里边的否决，事实上也就是陆为民的否决。

这让雷志虎也大为光火，他认为市里边手伸得太长，管得太宽，甚至连县里的工业园区规划都要干预，强令园区只能向西向北发展，这也极大的增加了县里在基础设施建设上的成本。

两个本来关系相当密切的人为此也是有了一些龃龉，这也使得夹在当中的令狐道明十分尴尬，从内心来说他是支持雷志虎的，市里边干预工业园区规划，这显然过了线，但是令狐道明也知道陆为民素来言不轻发，他认定的事情不会轻易改变，而且他敢这样直接过问干预也肯定有其道理，事实上之前陆为民也和雷志虎令狐道明二人进行过沟通，但是陆为民提出的理由却没有能说服雷志虎和令狐道明。

陆为民很敏锐的听出了令狐道明话语中的含义，他瞥了一眼面色平静的雷志虎，似笑非笑的道：“怎么，志虎，道明，还在为园区的发展方向鸣不平。说话都有些酸溜溜的啊？”

听得陆为民这么说，雷志虎就不好在保持沉默了，“陆市长，道明说的是实话，如果我们沿着大桥桥头两边进行规划，在道路建设和土地平整以及管网建设上至少可以节约两千万以上，而且进度也可以大大加快，对于我们苏谯来说，这可不是一个小数目，事实上我们有几个项目业主也曾经提出过希望到西边建厂。认为园区再往东就有些偏了。”

“志虎，我明白县里的难处，苏谯今年在基础设施建设上的力度远远超出了前几年，怕是前三年基础设施投入总和也没有今年大吧？”陆为民淡淡的道：“我理解你们的想法，但是我想我也已经阐明了我的观点，苏谯不是单独的苏谯，需要和市里的统一规划结合起来，我当初并不是最看好苏谯是华达钢铁项目的最佳落户地，最大的原因就是担心就是环境污染。苏谯处于上风地带，而钢铁产业不可避免的有相当污染，尤其是在冬季，燃煤产生的污染对空气质量有很大影响。如果不是宋州市区位于苏谯钢铁产业园的西南方向，我是不会赞同华达钢铁落户苏谯的。”

“陆市长，苏谯钢铁产业园和宋州市区相隔长江，江风巨大。您这是不是有点儿过于担心了？”本来想用杞人忧天这个词儿，但是话到口边，苏谯县副县长兼县经济技术开发区管委会党工委书记、主任、钢铁产业园区管委会书记、主任杨广忍不住道：“何况按照您的意见。华达钢铁的电厂和炼钢高炉都在公路以东，县里考虑向西发展，主要规划也是与钢铁相关产业，这些产业在污染问题上不会有太大影响，……”

陆为民瞅了这个深得雷志虎信任副县长，听令狐道明的意思，雷志虎有意要让这个家伙出任县委常委、常务副县长，令狐道明本人也觉得此人在搞经济工作上还是有一套的，也支持雷志虎的这个意见。

“杨广，我说了苏谯的发展不能只停留于苏谯本县的角度，要结合全市的规划，苏谯县城距离大桥桥头只有五公里，宋州1998——2013中长期城市建设规划你们看过没有？按照规划宋州市区城市建设要分为两个阶段，1998年——2003年为一个阶段，2003年——2008年为第二阶段，2008年——2013年为第三阶段，第一阶段宋州市区的发展目标是进一步优化目前市区规划，向南和向西发展，宋城东部到叶河荻港一线，沙洲南部到麓溪这一线，第二阶段宋州会筹备建设宋州第二长江大桥，选址会在沙洲西边靠近泽口方向的沙头堡附近，这样两座长江大桥相距在五公里左右，第二长江大桥江北桥头到第一长江大桥的江北桥头一线，将会成为宋州市区的另一个发展方向，按照全市到2018年城市人口达到300万的建设规划，到2013年城市人口就要达到250万，江北这一区域将会与苏谯老县城区域全面融合，江北这一区域的发展目标不会是以工业为主，工业板块主要定位是第一长江大桥以西的下风区域，……”

宋州全市城市建设规划方案还没有完全出炉，但是已经在酝酿当中了，在这个方案中陆为民提出了要把宋州建成长江中下游结合部的中心城市这一构想，获得了尚权智和童云松的高度认可。

对于尚权智来说，他当然不可能在宋州在当书记能当到那个时候，但是这个时候宋州城市规划能够有一个高起点、新立意，那无疑也是能为他加分的，日后宋州城市面貌如果如果能够展现出一个与其他城市截然不同的形象，无论他尚权智在哪里，那也是他的一份政绩，少不了他的一份功劳。

对于童云松来说，这份新的城市规划带来的利益就要现实得多。

按照陆为民的构想，宋州城区需要大幅度拓宽扩大，当然第一阶段的主要方向是沙洲向南和宋城向东，沙洲向南主要是要和更进一步和麓溪那边连为一体，依托绵延几十里的螺子岭，把螺子岭国家森林公园及其延续这一片植被未遭破坏的区域建成未来宋州市区的森林绿肺。

这样一来，日后宋州市区有八里湖和九宫湖等多个湖沼湿地公园作为市区心脏，又有螺子岭成为市区的绿肺，山水相依，湖沼和森林共存，市区规划建设就具备了健康强大的心肺功能，为日后市区进一步发展打下了坚实的基础。

而且向南发展可以很好的把螺子岭岭南岭北的山麓荒地利用起来，尤其是南麓的那些缓坡地，只需要打通两三个隧道，把道路等基础设施建设完成，那边原本可以说是不名一文的荒坡地就可以迅速增值几十倍甚至上百倍，现在几万元一亩的荒地，就能卖到数百万一亩！

更为重要的是那些荒地大多属于市属的林场、园艺场、茶场这些企业，既不存在拆迁问题，也不存在补偿问题，矛盾小，问题少，比起其他区域要涉及各种问题不知道要少许多，而紧邻国家森林公园这一优势地位更能使得这些土地价值越往后含金量越高，这些土地的价值将会在五到十年间渐渐显现出来，将会为日后宋州市财政提供足够丰厚的回报。

虽然陆为民也不认可财政更多的把希望寄托在房地产市场上，但是随着城市化进程推进这一走势不可避免，如果能够充分利用这一大笔土地出让带来的收益加速宋州城市建设，夯实宋州的二三产业基础，他当然不介意好好把这笔收益利用起来。

整个南部按照规划都应该是以居住和商业区域为主，而工业区则集中向下风下水的东部区域考虑，像苏谯的钢铁产业园，宋城区向东的荻港延伸到桂塘这一线，也都是日后主要工业发展区域。

而在现有市区属于沙洲、宋城的区域则不在考虑具有污染的工业项目，现有的工业企业也要逐渐考虑搬迁，而麓溪区的产业发展也主要是考虑污染较小的纺织、服装、鞋帽服饰等轻纺工业和物流业，不考虑涉及到钢铁、机械、化工、建材这一类重化产业。

“志虎，道明，苏谯的发展一方面要与市里规划构想相切合，另一方眼光也要立足长远，你们要清楚这一点，苏谯是宋州一部分，而且日后会是宋州城市经济相当重要的一块拼图，你雷志虎不仅仅是苏谯县委书记，还有一个身份，宋州市委委员，道明你现在还不是但是日后也会增补进入，市委委员也要求你们要服从市委的统一规划和决策，不要老是想到自己那一亩三分地的小利益，否则孙承利当初那么向尚书记和童市长做工作，希望把华达钢铁的那些附属企业项目能够安排到经开区一部分，都被尚书记和童市长否决了，这难道不是从全局利益老考虑么？”

这一番话雷志虎和令狐道明以及杨广等人都沉默不语，显然他们也清楚陆为民所说这一切是从市里大局来考虑，但是这却让苏谯付出了不小的代价，也约束了苏谯的下一步发展，这却是最现实的问题。

今天第一更！(未完待续。。)