我们是传奇 第六十七章 难产的政体

尽管北方大区只是一个雏形但南北格局已经形成。再加上岛内特别区联盟总部 三大分区的框架非常明朗幸存者的数量也轻松突破五千大关。如果将R国特别搜索队也算进去幸存者总人数直逼一万。这一成就让李志刚十分欣喜尽管目前看性别比例失衡现象较重。

这段时间孙丽丽的肚子明显大了起来给人的感觉好像随时都可能生产。林秩说真正的生产日期需要等到明年五月份现在肚子看起来特别大主要是冬季衣服臃肿所致。不过这个大肚子倒是让人们看了很是温馨觉得灾后的生活真的在继续一切还是有希望的。

看见妻子因肚子大而行动不便宋雪峰的责任感也就更强了。他早已经将行政职务辞去了专心致志地照顾孙丽丽。两人相信相爱很是甜蜜让联盟里面其他情侣们看得十分眼热。纷纷提出结婚的申请。其中一对情侣甚至没有来得及申请女方的肚子就已经大了起来。

这件事让李志刚很伤脑筋。

对于男女之事他原来并没有投以主要精力。但从灾后早些时候与张凤波等人谈论时李志刚就强调过必须规范人口繁殖程序防止近亲结婚造成*人口素质下降。但这只是个要求而已并没有落在在行动上。当林秩将那名女生怀孕的的消息告诉自己后李志刚第一个反应就是想批评那人可旋即一想此前自己只是在谈话中提及并没有上升道制度层面。原来自己规定的是执行灾难生前的法律未婚先孕本来不是什么违法事情如果用自己说过的话去约束别人的话那么岂不是将自己当成皇帝每句话都是法律大搞语录制了吗？

李志刚对这一点很注意一方面是他的素质所然另一方面也是郝东海流放事件的影响。当时组建部落武装进行军事训练时因郝东海和他的女朋友消极对待军训李志刚便在军训中规定的相关纪律并随即将违反这一纪律的郝东海及其女友给予流放。虽然当时他怕时候留下话柄特意进行了豆决用大家的意志来最终决定郝东海的去留。但这件事过后特别是郝东海再也没有来部落很多人担心两人遇难便低下议论李志刚决策的草率。李志刚也的确有些后悔觉得当时的纪律制定从程序上就有漏洞。

不过对于未婚先孕这种事情李志刚还是想尽快制止。如果此风不杀很容易诱使更多的青年男女效尤。所以尽管李志刚觉得自己的行为有些龌龊但还是找来那对男女厚着脸皮训诫一番。

李志刚也清楚仅是训诫是不够的必须今早建立相关的制度。此前他曾让薛建国起早过部落的制度可这小子仅是用一些原来的法律条文胡乱拼凑应付了事根本没有可执行性。

这事其实也不能怪薛建国只能怪李志刚自己选错了人。薛建国的性格是冲冲杀杀不是舞文弄墨。这项工作必须交给一个认真细致的人去做目前这个人选还很难找。李丽虽然心细但她缺乏法律常识只能当助手做些辅助性的工作根本不能挑大梁。

现在联盟格局已经浮出水面不能再忽视联盟政权体系的建设工作了否则不仅制度方面的滞后会造成混乱而且内部管理上也会遇到许多问题的。李志刚就此事和宋雪峰等人商议一下又征求了蔡同荣、林中校及张海林等人的意见最后决定开始建设联盟政权体系。

这项工作的前期准备虽然以“纸上谈兵”为主但工作量丝毫不比搜索少。鉴于这项工作的保密性为了不引起成员们不必要的误会李志刚和蔡同荣等人的商议不再进行直播而是单独进行。因暂时没有合适人选李志刚只好自己亲自动笔开始起草联盟的政权框架。

在参考灾前一些达国家的政体他提议联盟采取联盟制的框架联盟总部为中心大区岛内为特别大区另外还有南方大区和北方大区。这四个大区的总负责人为大区行政长官同时还根据人口数量的不同配置不同的议员。议员们可以在大区里面兼任一定的行政职务但不能担任联盟总部的行政职务。议员组成议会议会的主要职责就是选举联盟秘书长和否决秘书长的行政命令。

联盟秘书长选举产生后由秘书长确定副秘书长和内阁人选提交议会审议通过。内阁目前设立展部、法律部、计划部和管理部。其中展部负责联盟展事宜法律部则负责联盟法律制定并交议会通过。计划部负责物资调配。管理部实质是一个暴力机构负责对联盟内部成员的管理内设调查科、执行科、监督科三个部门。

这一架构得到了大家的认可不过对于管理部的设置有些争议。薛建国说现在是大区模式区和区只见交通非常不方便。如果南方大区里面有人违反法律部制定的法律那审批的主体是谁呢？肯定只能是南方大区的人。因此管理部不如改为仲裁部。既各大区的判决要报呈仲裁部仲裁通过后才能生效。这样既方便工作又能够体现联盟的权威。

李志刚采纳了薛建国的意见不过这个问题解决后蔡同荣对联盟秘书长的设置提出自己的看法。他说按这一思路联盟秘书长是在总部上班。这样一来各大区就没有担任秘书长的可能。所以建议大区的行政长官自动担任副秘书长排序时按得票多少而定。正副秘书长们组成常委会联盟的重要事项交由常委会讨论只有特别重大的事项才由议员议会讨论。

李志刚觉得蔡同荣这一意见的目的就是想进入联盟管理层这明显有悖于自己提出的联邦制。不过蔡同荣很会撺掇还没等自己反对张海林和薛建国就都表示同意。蔡同荣说仅咱们几人打起电话来就十分费周折如果几十个议员讨论电话打来打去不得将电话打冒烟了？万一卫星电话系统不堪重负咱们可就彻底彼此隔绝了。

李志刚又一次陷入进退维谷的境地他没有想到刚开始的时候大家都是一致同意可是一到细节上就出现分歧自己的动议被这些人修正得不成样子。很明显张海林和蔡同荣已经锋芒毕露薛建国也蓄势已久。三人都想成为区域性的霸主只是现在处于利益上的图谋暂时统一在联盟当中。难道诸侯时代即将来临？自己梦想的联邦制就这么难建立？

ps：有关“国体”和“政体”的解释请读者自行百度一下。