大明女伯爵 044【调结构 下】

“要证明结构不合理，还得再看其他三项，一是盐课，二是关税，三是杂课。”

“阑司珍还是画柱状图来解释吗？”

邬阑笑笑，又抽出第二张大纸，然后将它挂在木板上展平。

三人一瞧，纸上画了三个大饼，杨鼎臣一下没忍住笑了：“原来是大饼……看得我好像饿了。”

李道汝嫌弃地看着他：“你自己画个大饼就不饿了。”

“好了诸位，这图呢，叫饼状图，这样很直观，比如盐课这幅饼图里，两淮盐就把这大饼划拉走了一大半，河东、两浙又划拉走两大牙，剩下的长芦再切掉一牙，其他的什么云南福建山东，就所剩无几了。”

“其实盐课好统计，每年基本1百万出头，算是比较固定的收入。接下来再看钞关，户部掌握了七个钞关，其中临清占到近四成，河西务（天津）占到近一成，这就半壁江山了，再加上崇文门，所以钞关收入中，北方是占了大部分。这同时也说明，这些年的商贸其实是向北方在流动，而非北方向南方流动。”

“这说明了什么呢？”

“这说明以后做买卖的机会在北方啊，这都不懂？”

“再看第三幅，杂课收入……”虽然图是邬阑自己画的，可每看一次，眼里都不禁露出难言的意味。

“单看两个直隶，杂课所占最重，哎，这不由得让我忆起当年创业的艰辛呐……”

李道汝知道这个梗，只是不好笑出来，于是只有紧紧抿住嘴，尽量让表情显得正常。

“好了不说这个，继续画大饼……”

“依这三幅图所示，咱们呢就把金额累加起来再看，盐课是117万1619两，钞关是40万2308两，杂课是32万9049两，再加上去年田赋的统计，1619万7189两，总计是：1811万167两。”

哎，邬阑看到这数字，不禁直摇头，说句不好听的，赛马场再过两年的发展，也能达到这样的规模，而这个，竟是一个如此之大的国家的全年收入！

“诸位有什么想法吗？”邬阑问道。

“说不出来诶，好像挺多的，又感觉很少，如果不是少也不会收支不抵啊。”

“这里还要说明一下，这是全部折银之后的数据，因为赋税里有相当份额是本色收入，为了好统计才全部折银，而折银率又没有一个统一的标准，所以只有按照户部的汇估价来进行换算。”

“阑司珍，有没做过支出的统计？”

“有，等等，”说完邬阑又从一堆纸中抽出一张，同样挂在木板上。

“还是做的饼图，比较直观，分了这样几项：边镇粮饷、宗藩、内府供用、营卫官军俸粮、官员俸禄。在看此图之前，我还要再说明一下，这个账只是户部的账，不含工部、兵部、礼部的收支。

“明白了，”

“就以百为率，其中边镇粮饷为百分之45，营卫官军俸禄百分之14，内府供用百分之20，宗藩禄粮百分之20，官员俸禄……可以忽略不计。”

杨鼎臣不由奇道：“为啥要忽略不计？”

“因为它少啊！就像本官堂堂正六品，每月居然只有七斗米的俸禄，折合银子三钱五分！”

“哈哈……”李道汝终是没忍住笑了：“不对吧，阑司珍，你现在国子监监生，每月还有一石米呢。”

“哦，对吼……”邬阑这才想起还多了一石米，一共一石七斗，工资翻倍了啊！

“好了，继续这头，边镇粮饷和营卫官军俸禄姑且将它们归为一体，我称之为军费开支，这个军费占了近六成。至于为什么这么多，这是陛下和相关部门该关心的事，我们只做分析支出构成。”

“内府和宗藩没得说，就是这官员俸禄嘛，我认为应该大大的提高！”

“看来朕的女官对朕颇有意见啊……”

一个磁磁的嗓音突然在空间中响起……邬阑第一反应居然是外发信号？

四人扭头一看，豪嘛，一大帮人都在门口挤着听壁角。李道汝三人下了一跳，连忙起身上前去行礼。

邬阑也没料到皇帝带着一大帮人在偷听，她眼珠转了转，在心里寻思开了，刚才有说过分的话吗……好像有，没有？”

她讪讪的走上去，行躬身礼，道：“陛下您百忙之中还拨冗前来，实在让此地蓬荜生辉啊。”

“嗤……”永明帝略带嘲讽，道：“你这成语还能一串一串的说，看来最近读书卓有成效啊！”

“嘿嘿，那是那是，主要还是国子监的老师们认真负责。”

“行了，你也甭废话，继续画大饼吧，朕接着听。”

邬阑不禁奇怪：“陛下，您从哪开始听的呀？”

“从柱子就开始了……”

“哦。。。”

四人又回到原位，然后再一帮人挤进来，整个文渊阁书库里顿时显得满满当当。邬阑只得挪到木板那里，站着继续讲解，而李道汝三人也被挤到一边，又显得有些拘束。

“讲哪了？哦对，支出说完了……”

邬阑抽出最后一张纸，同样挂在木板上，展平。

“这就是统计出来的收入构成，诸位可以看看，还是以百为率，其中光田赋就占了百分之90！然后盐课占百分之7，关税占百分之2，杂课占百分之1。”

“刚才分析了收入少的原因之一，是田赋在减少，而田赋又占了总收入的九成，也是导致收入减少的主要原因。那么我不禁就要问了，有没可能不让收入减少呢？”

“你只说了原因之一，还有别的原因吗？”永明帝突然问道。

“呃……有的，只是田赋占主要因素，第二个原因其实要考虑财政收入的货币化问题。”

古德海也随着永明帝一同前来，邬阑他们讨论的是户部财政问题，所以他自然听的很专注。

“这怎么解释？什么叫货币化？”

“银两铜钱宝钞这些统称为货币，财政收入过去以实物为主，自一条鞭法之后，银子才逐渐增多，但占比还是很少。就以去年的户部账来看，收入当中可分为实物收入和货币收入，其中货币收入只占了百分之42，但是再看支出，其货币支出接近百分之50。账虽然可以做平，也可以全部换算成银两，但实际却是要真金白银的拿出来，货币支出多于收入，自然会导致现金流短缺，也就是白银短缺，就会显得捉襟见肘，但是账上却显示不出来。”

古德海听明白了，但灵光一闪，突然想到一个问题：“那要是将俸禄全部改为本色……这个现金流估计能省不少。”

首辅李琚也在场，他一听古德海之言，连着咳嗽几声，以示提醒。

“咳咳，古尚书啊，阑女官刚才也分析了，官员俸禄的支出几乎可以忽略不计，你这样能省几个银子？”

邬阑简直没有语言能够再形容。。。

“嗯哼……邬阑，继续，”永明帝及时发声。

“再回到大饼图，刚才说到田赋收入占了百分之90，那么能不能做一个调整呢？比如增加其他项的收入，减少对田赋的过渡依赖？答案自然是可以。先看盐课，这部分收入相对固定，调整空间不会太大，所以就只有关税和杂课收入。而这两项又有一共同特点：都是对商品或者服务进行征收，可以归为一类，我姑且称之为‘流转税’。”

“为何叫流转？”

为何叫流转？邬阑一下不知怎么解释了，她想了想，干脆这样说：“关税不就是对船进行征收吗？船难道不是流动的？坐商虽然坐着卖，但所售货物却是通过船运来的……”

“哦………………”古德海恍然，却还是没懂。

“咳咳，邬阑，朕知道你的意思了，继续说思路就行。”

“陛下，臣最后再总结一下，要想改变财政入不敷出的窘境，最好是立足于现有的规模，进行结构调整。具体就是增加关税和杂课的占比，减少对田赋的过渡依赖，这就是我们制定发展规划的思路。”

“好，接着说，”

“那么所有的规划都围绕这个思路来，怎么增加关税？怎么增加杂课？不可横征暴敛，就谈怎么提高收税的增量。”

“增量，怎么理解？”永明帝问道。

邬阑没有急着回答，而是静下来思考了片刻，才郑重答道：“陛下，收税，是一个主权国家的权利，同样也是义务。而对于大明的每一个士农工商者来说，缴税是我们的义务，也是权利。”

永明帝微微一笑，道：“何为权利？何为义务？”

“简单点讲，国家收税该收，我作为子民依法纳税，这就是义务。但义务之后，是不是也可以让国家也给点优惠政策呢？能让我的生意越做越红火，钱越挣越多，这样我将来不是纳税也纳的更多吗？当然，也要允许在合法的情况，能合理避税……”

永明帝就知道不能给她机会说话，给她机会就‘胡说’：“行行行~朕知道了，继续！”

“再简单点吧，建立经济开发区！”邬阑也‘毛’了，老不让自己说这是咋回事嘛！

“好！两日后，朕等着你来诏对！”