北宋大法官 第六百零九章 没有官司，就制造官司

出得会议室，一阵刺骨寒风迎面扑来，许止倩不禁抬手挡在面前，忽觉一阵温暖环抱住了自己，不禁娇媚地瞧了眼张斐，稍稍扭捏了下，“这可是在官署。”

张斐笑道：“那又怎样。”

许止倩知他性子，也不再多说，而是转移话题道：“这其实都是你早就想好的吧？”

张斐问道：“什么？”

许止倩道：“就是蔡京方才的建议。”

张斐笑着点点头，搂着她一边往后院那边行去，一边言道：“其实我们司法相对是比较被动的，而在原有的制度中，本就存有太多不合理的地方，但是司法又无权干预行政，这就导致很多事情，我们都是无能为力。

就比如说上回关于扑买税的桉子，如果官府去正儿八经地辩护，法援署也不一定能赢，因为在很多判例中，都是偏向官府征税的。”

许止倩轻轻点头道：“难怪你之前说，税务司不到，许多问题都无从谈起。”

张斐笑道：“正是此理。如今税务司来了，只要收税方式发生变化，那我们皇庭就能够针对这种变化，介入其中，然后设立新得原则。”

许止倩道：“首犯免于刑罚，就是你说得介入吗？”

张斐呵呵道：“这只是热身，好戏在后头。”

......

在京城的时候都是许止倩充来当张斐的枪手，基本上张斐在正版书铺所发表的文章，都是许止倩代笔，但是来到河中府后，这一点发生了改变，皇庭发表的告示、文章，几乎都是蔡京拟写的。

也不得不承认，在四小金刚中，蔡京的文采最佳，毕竟这皇庭和正版书铺不是一个概念，皇庭要更加庄重、严肃，不便用那种非常粗糙的文笔来写。

而那蔡京还专门研究过报刊的文笔，他可以用一种行云流水的文笔，写出张斐想要的那种通俗易懂的文章。

也许，这就是天赋吧！

不但如此，蔡京也非常擅于揣摩他人的心思，张斐只需交代一句，他就非常清楚张斐想要表达什么。

很快，这第二期法报就出炉了。

而这一期内容，是非常清晰地说明，由于税务司的自主申报，有别于之前的传统收税，这其中可能会出现一些问题，而这些问题中，就包括一些非有意为之逃税行为，基于这些问题，皇庭将会免除首犯者的刑罚，只是酌情给与罚金作为处罚。

这其实也不是一个很大的问题，可以说也是在情理之中。

虽说之前就搞过自主申报，但那只是非常初级的，就只是拿着地契去交税，警署也没有怎么管，玩得就是威慑，只要税收不比去年，那就将就着过去。

但这一回是针对所有税种，可是根据《宋刑统》，逃税所面临的刑罚，又是非常严重的，那么宽免一次，是非常合情合理的。

但是在民间，却引发极大的轰动。

要知道当大家都得知税务司降临河中府后，最怕税务司的，可不是地主，而是百姓，河中府的百姓，也听说了这税务司的传言，是六亲不认，冷酷无情，但凡聪明一点的百姓，也不会在这时候去仇富，他们会想，这税务司对地主都这么狠，比之前的税吏，要狠毒的多，那咱们不就是砧板上的鱼，只能挨宰。

然而，这一期法报，突然让百姓想到，对呀，这边还有皇庭能够为我们做主。

时代已经变了。

要知道前不久，皇庭才帮不少百姓，从官府的扑买税中讨回公道，他们当然不知道这其实是税务司主动放弃，不是官府真的屈服。

但至少从表面上来看，皇庭的判决是母庸置疑的。

虽然这只是在刑罚上的一个小小改变，但是却起到安抚人心的作用。

不过，这也只能安抚百姓，可是安抚不了那些大地主、大乡绅，他们倒不是非常害怕，自己会受到税务司的欺凌，但是他们非常担心自己的钱会被税务司给弄走，原因就在于，他们可是逃税大户。

而他们也不打算如实交税啊！

这前些天还与官府斗得难解难分的梁友义，今日就代表一些大乡绅、大财主来到韦府，与韦应方、曹奕他们商议对策。

他们内心中，就认为自己不应该交税，我们可是致仕官员，朝廷应该拨钱给我们，而不是让我们交税啊！

关键咱们还承担着乡村安定的责任。

“根据目前所知消息，税务司会将所有的税赋全部合为一税，但具体是怎么执行，暂时还不大清楚。”

韦应方是摇头叹息道。

以前他们与皇庭斗争，还算是比较迂回，只是在暗中较劲，而输赢暂时是不会影响到他们个人，但这回可是不同，这把火就是直接烧到他们头上，他们现在也非常忐忑啊！

梁友义好奇道：“不管是两税，还是一税，这些老夫倒是无所谓，但据老夫所知，咱们都得交税。”

韦应方点点头道：“应该是的，税务司已经明言告知我们，到时会接到一张税单的。”

“凭什么？”

梁友义道：“那税务司不应该只管收税么，难道他们还能制定税法不成？”

言下之意，他们都能制定税法，那你们官府还有啥用？

韦应方叹道：“关于这一点，我们也向税务司提过抗议，但是问题就出在合为一税上面。”

梁友义诧异道：“此话怎讲？”

一旁的曹奕赶忙解释道：“梁老先生应该知晓，税务司的到来，同时也带来了免税法。”

梁友义神色一变，“这老夫当然知晓，老夫可是极力反对这免役法的。”

“反对也没用，这上面已经决定了。而且.......。”

曹奕叹了口气，道：“而且由于上回青苗法的官司，朝廷已经派韩寺事前来河中府，韩寺事一方面是支持新法的，但另一方面，又是来对付公检法的，如果我们现在反对免役法，那到时候韩寺事还会为我们做主吗？”

他们现在的境地可是非常尴尬，他们原本的计划，就是让新法与司法改革自相残杀，他们官员和乡绅各支持一派，然后在下面拱火。

这是官场中非常常用的手段。

基于这个计划，那么这些官员表面上就是要支持新法，他们现在可不敢对免役法有任何微词。

毕竟他们还得依靠韩绛，去抗衡公检法啊！

梁友义忙道：“比起新法，公检法要更为可恶，我们得先对付公检法，那新法不足为虑。”

他对张斐可真是恨之入骨，这辈子丢的最大的面子，可就是拜张斐所赐，这两害相权取其轻，于是赶紧还安抚这些官员，咱还得以大局为重，你们千万别反对免役法，以免坏了大事。

曹奕道：“如果不反对免役法，那这个合为一税，就有很大的问题。”

梁友义越听越湖涂，“这到底是怎么回事？”

曹奕道：“因为根据免役法中的免役税，是每个人都需要交纳的，其中包括咱们官员，和尚、道士，等等。如果税务司将诸税合为一税，那就变成所有人都得交税。”

梁友义想了想，“那也只是免役税啊！”

韦应方运道：“梁老先生，你还不明白么，当诸税合一，这些规定也将适用于所有的税。”

梁友义道：“那你们就没有反对吗？”

“怎么反对？”

韦应方哎呀一声：“梁老先生不要忘记，以前那些土地也是要交税的，只是那些人通过各种手段规避这税收，官府没有查到而已。但是如今的话，那些手段，可就不好使了。”

梁友义忙问道：“此话怎讲？”

韦应方道：“就比如说许多大地主将田地寄托在寺庙名下，借着寺庙的免税权规避税收，但现在的话，寺庙也得交税，而且根据免役税来看，这土地越多，交得就越多，寺庙拥有的土地越多，即便免除一部分税，所缴纳的税，也是非常多的。”

梁友义眨了眨眼，这才是意识到问题的严重性。

其实他们的免税特权，都是有限制的，多大的官，规定多少亩土地免税，其余的土地也是要交税的，但寺庙、道观不用交税，但如今合为一税，这个规避方式，自然就失效了。

“那现在怎么办？”

梁友义已经是一脸茫然，这真是太复杂了，他都有些困惑了。

韦应方突然眉头一皱：“税务司已经决定诸税合为一税，然后采纳自主申报的方式，要不咱们赌一把，就赌他税务司查不到，一旦税务司收不上税来，那就会引发很多问题，我们就可以以此为由，弹劾税务司。”

曹奕皱眉道：“在京城已经有人尝试过这么做，但都被罚得是倾家荡产，甚至于家破人亡，谁还敢这么去赌。”

韦应方道：“皇庭刚刚对此出台

法令，免除首犯的刑罚，也就是罚点钱，用这点钱，我觉得还是值得的。”

梁友义也道：“要只是罚点钱，那倒是无所谓，说实在的，我也不相信税务司有这么大的能耐，能够将所有的税务调查的一清二楚。”

曹奕摇摇头道：“事情没有这么简单，我兄长一早就给我来信，京城那些权贵可不是倒在逃税上面，而是倒在违法收入上面，比如说贩卖私盐，税务司只看钱，不管你这钱是从哪里来的，都得交税，那些违法收入，他们也是可以去调查的。

皇庭就只是免除逃税首犯的刑罚，但并没有免除违法的刑罚，除非大家所得收入，都是清清白白，否则的话，这么赌，后果可能还是会很严重。”

梁友义道：“这也不行，那也不行，那可如何是好？”

曹奕沉吟道：“瞒报、谎报，这可能行不通，如果阻止不了税务司，我们只能通过皇庭来规避税收。”

“通过皇庭？”

梁友义震惊地看着曹奕。

曹奕点点头道：“根据我兄长的说法，税务司没有审判权，是否逃税，还得打官司，而皇庭只能依法判决，只要我们不违法，那税务司也拿我们没有办法。”

韦应方好奇道：“如何不违法？”

“化整为零。”

曹奕道：“根据税务司的规定来看，是收入越多，税就越高，只要我将土地分散出去，每个人拥有的土地都不多，那就不需要缴纳太多税。”

梁友义点点头道：“这倒是个法子。”

他们手下的家丁，多不胜数，叫些人来充数，这还是很简单的。

韦应方道：“但这只是农税，商税收入怎么算？”

曹奕笑道：“还能够依葫芦画瓢，多给手下一点钱，咱们的收入不就少了一点么，等到查完之后，咱私下将钱收上来，税务司就是再神通广大，也不可能查得清楚。”

韦应方若有所思地点点头。

其实以前他们也得想办法逃税，只不过以前就是他们管，现在不是他们在管。

......

这真是上有政策，下有对策，尤其是在税务上面，逃税简直就是人类得一种天性，尤其是缩小到某一个人，因为个人是无法切身感受到交税的好处，即便你门前的马路修得又宽又大，你也不会联想到税务，就不如买个冰淇淋实在。

富人就更加不用说，因为他们要缴纳的税只会更多。

从古至今，在税务方面，官民一直都在博弈之中，从未有停止过。

不管是皇庭，还是税务司，都未有奢望过，光凭那王霸之气，或者那些传言，这些人就会老老实实交税，这注定是一场无法种植的博弈。

而韦应方他们没有想到的是，其实税务司早已经渗透到河中府，他们的避税方式，很快就被大狗他们给得知了。

当然，韦应方他们也没有说要隐瞒这种避税法，他们这么干，依靠的就是公检法，你知道也无所谓，就律法而言，我并不违法，只是合理利用规则，就如同之前将田地寄在寺庙、道观里面，那也是人人皆知之事。

皇庭。

“张庭长，找我来，不知是有何事？”

陈明问道。

张斐道：“我方才得知消息，不少大地主准备将自己的土地化整为零，以此来规避税务司的新税制。”

陈明点点头道：“此事我也听说了。”

张斐问道：“那不知道税务司打算如何应对？”

陈明一丝不苟地说道：“如果他们这么做，那只会给我们留下查税的证据，因为这种方式需要依靠大量的户籍来分摊田地，我们也知道他们有很多家奴，但是我们税务司可以通过巨额的奖金，以及保护证人的权力，去诱惑那些人举报他们的主人。”

张斐愣了下，笑问道：“看来你们已经有这方面的经验。”

陈明点点头道：“京城的税务司就已经尝试过去收买那些家奴，得到那些大地主的具体田亩数，这一招非常好用，到时举报者不但会得到巨额的奖赏，同时还能够在我们税务司协助下，脱离与家主的主仆关系。”

张斐笑着点点头道：“但这只是隐藏到最后的杀招，但是目前阶段，我们可以用别得方式来给予一些回应。”

陈明疑惑地看着张斐。

张斐道：“税务司要查税，人证自然是关键，但是凭证也是不可缺少的，而税务的凭证就在于契约，而目前河中府充斥着大量的白契（没有缴契税的契约），这些白契是很难追究税收的。但是就司法来说，我们皇庭必须承认白契的法律效应，因为它到底是一道契约，故此我希望税务司向皇庭发起诉讼，表示白契因为逃税，不具备法律效力。”

陈明思忖片刻，“然后皇庭就以此为由，宣布白契无效？”

“如果只是这么简单，我就不会特地请税务使过来一趟。”

张斐笑道：“根据法律规定，契税是百中取四，但是之前官府从中收取很多手续费，百姓去官府办理契税，前前后后需要交纳差不多百分之十二的契税，是规定的三倍。

之前在京城就遇到过此事，当地的地主也是用官府乱收税来来为自己逃避契税辩护。所以我相信，只要税务司提起诉讼，那么河中府的大财主也会这么干，到时我们皇庭就可以借机将这个问题给解决了。”

陈明捋了捋他那缕浓密的山羊胡，道：“到时皇庭就会要求我们税务司依法收取契税？”

张斐笑着点点头，“你们税务司只需要收买那些关键证人，而不是需要收买人心，因为税务司就是得罪人的活，这就需要我们皇庭来帮你们避免民怨。故此我们皇庭就需要收买人心，让百姓认为，我们皇庭可以避免他们遭受税务司的盘剥。

故此到时我会因势利导，要求税务司不得收取任何杂费，同时还要求税务司在未来一年之内，不管是新的土地交易，还是补缴契税，将白契换成红契，都只收取百分之二的契税。这么一来的话，他们也没有理由不补交契税，对于财政而言，这到底也是一笔多出来的财富。”

陈明道：“可是那些大地主正需要化整为零，这期间会有大量的土地交易，只收他们百分之二的契税，会不会太便宜他们了。”

张斐笑道：“我估计他们那些人压根就没有想过缴纳契税，百分之二已经会让他们非常难受，甚至可能重新考量这个计划的可行性。如果他们要这么干，这里先收他们一部分钱，到时查的时候，再罚他们一笔，让他们赔了夫人又折兵。”

陈明点点头道：“我知道该怎么做了。”

他来之前，赵顼就叮嘱过他，他只管执行，计划方面，以张斐为主，其实在京城也是如此。

就类似于枢密院与三衙，将军政、军令分开，如此一来，税务司始终控制在皇帝手里。

张斐怎么说，陈明就怎么做，也不需要去问太多，这回去之后，税务司立刻雇佣陆邦兴，上诉皇庭，表示白契规避税收，严重阻碍税务司收税，要求皇庭拒绝承认白契的一切法律效力。

此消息一出，谁最着急，就是那些开解库铺的老板啊！

以前是官有政法，民从私契，白契在民间是得到认同的，但是公检法的出现，渐渐在打破这一原则，尤其是民事诉讼的出现，严重干预这条原则，如果皇庭拒绝承认得话，那人家拿白契来抵押，解库铺是收还是不收，收了以后，往后能不能交易，这风险太大了。

现在自己上门催债，若有冲突，对方可是会上皇庭诉讼的。

这将直接影响到大量的土地、房屋交易。

而且民间是存有大量的白契，不具备法律效力，是不是这地都不属于我的？

这可真是新官上任三把火啊。

面对税务司的强势，很多人本就不爽，于是乎，他们立刻怂恿一些百姓，状告官府滥收契税，不是我们不想交，而是官府收取三四倍的契税。

如此一来，矛盾又集中在皇庭。

虽然官府那边是极力想边缘化皇庭，咱们不去皇庭闹，因为只要去皇庭，那就是皇庭做主，皇庭的权力都得到伸张。

但是税务司的出现，变得他们又需要依靠皇庭，因为相比起来，皇庭还是要**律的，那税务司就是禽兽来的，眼里就只认钱。