北宋大法官 第七百四十二章 粮酒法案

三司。

“师正，你怎么看？”

王安石向薛向问道。

薛向道：“下官非常赞成这个税币计划，其实下官一直都非常关注河中府的财政情况，发现河中府的财政增长，税务司一个关键原因，而另一个关键原因，就是盐钞。

而盐钞之所以在河中府取得成功，不在于盐池里面的盐，而是在于可以盐钞交税，因此河中府盐钞的价值，一直未有太多变化，即便是前些时候的盐债危机。

只要盐钞能够交税，就不会出现贬值的情况。

而盐钞的广泛使用，不仅仅是促使商业增长，同时还减少朝廷的损耗，我上任之后，一直在查这方面的账目，发现自河中府百姓习惯使用盐钞后，官府的损耗，下降五成之多，

以前收税，百姓有缴粮食的，有缴绢的，这里面需要运输，储存管理，以及更多的人手，如今河中府的官府是直接拿着盐钞去市集买粮食，百姓所得之钱，又用来交税，这里面就节省了许多损耗。

所以我建议，发三年有效的税币，借此来机会，来慢慢让百姓习惯使用税币。”

王安石点点头道：“你与我想得一样，这个计划就交给你来做，也算是你新官上任第一把火，你且放心，我一定会让他通过的。”

薛向拱手道：“下官遵命。”

正说着，那邓绾突然来了，如今邓绾也身为户部侍郎，在吕惠卿未有回来之前，他暂时掌管户部。

“王相公，三司使，方才兵部那边传来消息，他们已经在安排人手前往淮南西路。”

“我知道了。”

王安石点点头。

邓绾道：“王相公，据说警署此番派人过去，就是针对咱们的新政。”

王安石摆摆手道：“你让那些人放心，警署此番派人去，只不过是应对灾情，以及执行我的命令，不会管太多事。”

“是。”

邓绾点点头，又道：“还有就是，如今大家都在议论检察院的法案，没有多少人在议论咱们的政策。”

王安石听得眉头一皱，“当真？”

邓绾点点头，“百姓似乎更相信公检法，而不相信！”

王安石马上就反应过来，知道是什么原因，心里当然是MMP，嘴上却道：“没事的，到时候他们就知道，他们是依靠谁度过这个难关的。”

果然与张斐所言，在他和王安石的这两份报纸出售后，什么三不足，什么天理循环，全都成为士大夫们的自娱自乐。

京城内外的百姓们，都在讨论这两份报纸的内容。

尤其是检察院的这份报纸。

因为经过这几年的发展，公检法的权威已经是深入人心，在百姓心中，公检法是真的能够解决问题的。

而相比起来，这政策什么的，百姓其实真不太抱希望，他们只希望朝廷别趁火打劫就行。

毕竟是有案例在前面的。

然而，权贵、地主对此也是非常关注。

这时候改税法，还涉及到粮食税和酒税这种暴利行业，这一看就有猫腻，基于张斐之前的操作，地主们表示心很慌啊！

阻止！

这必须阻止！

而这通篇文章下来，他们都对一点感到非常困惑，就是这检察院递交法案是什么意思？

检察院的职权，不就是起诉官署，凭什么他们能递交法案？

关于这一点，不仅仅是地主不懂，就连朝廷官员也不明白。

立法院。

这个官署前身就是审刑院，之前立法会只是一个临时机构，立法会长富弼是在政事堂上班的，首届立法会，也是在相国寺举行的。

但如今公检法要脱离政事堂的体系，做到真正的政法分离，那么就要常设立法会长，这立法院自然也是要有一个官署的。

赵顼就将审刑院改为立法院，其实这也算是对富弼的一种恩宠。

要知道审刑院的官署，是比较靠近皇宫的。

这报刊发售的当日，一众保守派官员，就跑到向富弼询问。

面对刘述等官员的疑问，富弼认真思索一番后，回答道：“这应该是可以的。”

刘述立刻问道：“为什么？”

文彦博都不免疑惑地看着富弼。

富弼道：“其实立法会的规则已经说明这一点，因为立法会长只是主持会议的，这与政事堂是大不一样，同平章事那是政策制定者，而立法会的规则却是，各地司法官员根据情况，提出问题，亦或者提出自己的法案，然后交予立法会，如果通过立法会，就将成为成文的法律。

检察院，而且他们现在是最高检察院，那当然有资格提交法案的。”

一众官员是面面相觑。

有这条规则吗？

大多数官员对于立法会并不是非常了解，因为立法会存在感极低，到底就是一个临时机构，每隔三年才开一次会，这谁记得住啊！

文彦博突然问道：“可是这立法会是三年开一次，下一次立法会应该明年年末才开始。”

“那是大会。”

富弼道：“但你们若仔细阅读立法会的规则，就不难发现，其中设有临时会议，其目的在于解决一些棘手、紧急的问题。

关于这条规定，里面还有举例证明，假设有一项政策，可能触及到法律，但又能够解决一些紧急问题，那就要召开临时会议。”

刘述听着像似临时编上去，问道：“这都是谁定的规矩？”

富弼看向一旁沉默的司马光。

众人也随之看向司马光。

司马光讪讪道：“这里面的规则多半都是张三想得。”

众人是恍然大悟。

也是。

这规则都是张三想的，他自己能犯这种错误吗？

定是不能啊！

司马光又道：“各位也别想太多，检察院在报刊上说得非常明确，之所以要递交这一份法案，那是源于去年收税时，所面临的一些不公平问题，可能与灾情并无多大关系，就算有，那定也是为求保护百姓。”

文彦博笑道：“君实啊！你就莫要自欺欺人，这两份报刊一前一后，要说这不是与王介甫商量好的，谁也不信啊！”

富弼见司马光又夹在中间，赶忙出来打个圆场，“这个还是等到检察院将法案递上来再说，想要通过立法会，也不是一件容易的事。”

话虽如此，但是一众官员深感不妙，因为张斐是创始人，这解释权在他手里啊！

正当这时，一个官员入得屋内，向众人道：“方才兵部传来消息，兵部将会委派马警长和符主簿前往淮南西路地区，建设警署。”

众人闻言，不禁又看向司马光。

司马光立刻道：“我也是来之前，才得知这个消息的，各位可不要忘记，我现在是刑部尚书，但警署已经归兵部。”

就是以前，警署也不归司马光管，一直都是受到皇帝直接管辖。

朝中是一片混乱，民间也是如此。

慈善基金会。

只见捐助慈善基金会的商人，甚至包括相国寺派来的俗家弟子，围聚在长桌旁。

“老陈，樊兄，你们平时跟三郎走得近，可否知道这法案到底是什么？”

“三郎不会逼着咱们，去低价卖粮食吧？”

“还是说要抬高酒税，不让咱们用粮食去酿酒？”

樊颙与陈懋迁无奈地相觑一眼。

陈懋迁道：“真不瞒各位，我们两都不知情，毕竟这可是官府里面的事，三郎怎会事先跟我们说。”

樊颙安抚道：“不过各位也请放心，三郎是肯定不会为难咱们的，自从三郎当官后，咱们商人的买卖，那可是越做越好，他颁布的法案，一直都是有利于咱们商人。”

“话是这么说没错，但是.但是这回是赈灾，那肯定是要出钱的。”

“实在是要出钱，咱们慈善基金会捐点就捐点吧。”

“要是慈善基金会能捐，那三郎还用修改税法吗？”

陈懋迁、樊颙也不知怎么说是好。

这事他们可都不敢保证。

傻子都知道，这绝对是要出钱的事。

现在很多商人都是慌得一批。

以前朝廷颁布什么政策，还能够上有政策，下有对策，但是公检法要推行法案，他们暂时找不到什么应对之策。

南郊外。

“凭什么就让小马和小春去，不让本衙内去，莫不是瞧不起人？”

曹栋栋是满面悲愤道。

符世春道：“是呀！凭什么衙内不去，让我去，我这才回京城休养多久，又让我去淮南西路，而且是在这天灾之时。”

马小义左看看，右看看，也不知道说些什么好。

他倒是很乐意去。

出差是最快乐的时刻。

张斐瞅了他们三人一眼，“未，你们看着我干什么，我是来送你们的，又不是来布置任务的，这不管我的事，是上面安排的。”

说罢，他瞅了曹栋栋一眼，道：“还有衙内你，你也去的话，那京城谁来管？你爹现在可是兵部尚书，目前不在京城，许多事务都得交由你来处理。”

曹栋栋激动道：“本衙内出门在外，靠得就是兄弟，你将我两位兄弟都给派走了，那我怎么处理？”

张斐道：“你是不把我当兄弟呀！”

曹栋栋哼道：“是兄弟，你还收我的钱。”

“咳咳，这兄弟归兄弟，买卖归买卖。”

说着，张斐赶紧转移话题，向符世春、马小义道：“小马，你们去到那边，万事可得小心，到底那边还没有建设好皇庭和检察院，你们去的话，别得事先不管，专门盯着新法条例就行，不要让那些恶吏强迫百姓还钱。如此也能够为警署赢得百姓的好感，至于其余职权，还是等到皇庭和检察院去了再说。”

“三哥放心，俺都记住了，在河中府也是这么干的，俺是有经验的。”

马小义已经有些迫不及待，“要是没其它的事，俺们就先走了。”

曹栋栋郁闷道：“小马，你舍得哥哥么？”

马小义道：“哥哥放心，俺去去就来。”

曹栋栋道：“哥哥还不懂你，要不召你回来，你是铁定不会回的，不过你放心，哥哥会及早召你回来得。”

“？？？”

“衙内，莫要忘记兄弟我啊！”

符世春赶忙言道。

曹栋栋哼道：“你就安心在那待着吧。”

张斐一翻白眼，出声打断他们的争吵，“行了，行了，你们赶紧赶路吧。”

曹栋栋念念不舍道：“我去送他们行一段路。”

一行人走后，张斐正准备回城，只见一张老脸，突然闪现到眼前。

“司马学士。”

来者正是司马光，他瞧了眼马小义等人，不禁道：“当初咱们创建公检法，乃是为了制衡新政，如今看来，这倒像似为王介甫善后用的。”

语音中，是透着一股怨气啊！

这要是没有公检法，以那边吏政来看，那绝对能够将王安石给拖下水来。

债务加上天灾，不少百姓会被逼的家破人亡。

结果，又被自己创造的招式给化解。

张斐笑道：“这不正好证明，司马学士是一心为公，并非是在排除异己。”

“你这么一说，老朽可是连句抱怨的话都不敢说啊！”司马光哼道。

张斐笑道：“我不过是就事论事，我总不能说司马学士是个自私自利的小人吧，这不是睁着眼说瞎话吗。”

“你这张嘴呀！”

司马光狠狠指了一下张斐，道：“对了，你那份法案，可是跟王介甫串通好的吧？”

张斐稍稍迟疑了下，道：“不瞒司马学士，我这时候递交这份法案，肯定是跟灾情是有关系的，确实也跟王学士谈过，但是即便没有这灾情，我也会递交的，只是可能不会这么快。司马学士应该知道，在河中府，我们针对酒税改制，那是非常成功的。”

司马光道：“你是效仿河中府的酒税改革？”

“有些类似，但并不完全一样，到底河中府的情况和京城的情况不太一样。”

张斐道：“不过还请司马学士放心，我的这份法案，是不会伤及任何的人利益，同时是能够保障君主、国家，以及百姓的利益。”

司马光听得一惊道：“有这么厉害吗？”

张斐笑道：“如果没有十足的把握，我也不敢直接上报，毕竟富公可不会看在我的面子，让我的法案通过的。

要是司马学士想知道的话，我愿意告之。”

“少在这里假惺惺。”

司马光道：“你小子就是知道我不会问，你才这么说的。”

其实他问一问，也并不违反规矩，只是他心里非常清楚，张斐的法案，那肯定是充满争议，一定非常创新，那他肯定会发出质疑，只要他提出质疑，那就是在干预检察院的事务，结果就是破坏规矩。

而对于这份法案，检察院方面是严格保密，一丝风都没有透出来。

弄得大家是心痒难耐。

如今这上上下下，全都在盯着检察院。

抛开一切不说，税法是肯定比什么赈济政策威力更大啊！

好在，灾情紧迫，张斐也不敢去吊人胃口，在马小义他们离开的第二天，检察院方面就正式立法院提交了这份法案。

一众官员是闻风而至。

“仓库税？”

一看这份法案，顿时人人都傻眼了。

完全是在他们的意料之外，就是连一点边都没有挨到。

富弼点点头道：“我也感到很意外，检察院的这份法案主要是针对仓库里面的存粮进行征税。”

说罢，他便先将法案交给迫不及待的文彦博。

刘述呆愣道：“这怎么征？”

富弼道：“以秋初为限，每户五百石粮食起征，分为三档，五百石到一千石，征收一成税的，一千石到两千石，征收三成的税，两千石以上，则征收五成的税。

假设在秋初时，你的仓库里面还屯有三千石粮食，其中五百石是征一成，也就是五十石，其中一千石征收三成，也就是三百石，剩余一千石，则是征收五成，也就是五百石，共计九百石粮食。”

一众官员无不倒抽一口凉气。

这等于是征三分之一的税，而且是无限趋近于百分之五十。

自古以来，就没有这么重的粮食税。

“他他凭什么这么做？”一个官员很是激动道。

富弼道：“但同时免除出售粮食的商税，也就是说，将来粮铺卖多少粮食出去，都不计税。”

“全全免吗？”

“是的，全免。”

众人又是面面相觑。

这是打一棒子，给一枣子啊！

刘述道：“那农税呢？”

富弼道：“农税不变。”

吕公著突然道：“他这是希望借此法案，迫使地主将粮食投放到市集上去，而不是放在仓库里面。”

富弼点点头道：“正是如此，只要你将粮食卖出去，你就不用交税，但如果你将粮食囤放在仓库里面的话，就要面临非常高昂的税。”

会玩啊！

还是这小子会玩！

竟然能够想出这么一个办法来。

真是让人有苦难言啊！

你说他增税吧，你都卖了，是一文钱都不要缴，你要说他减税吧，你只要粮食往仓库里面一放，那你就等着哭吧。

司马光问道：“富公怎么看？”

富弼道：“我认为他这份法案是有其道理所在，目的也非常简单，就只是为了防止某些人利用粮食囤积居奇，如果你不怀有坏心思的话，对你而言，是减税，而非是在增税。

在这法案中，检察院也写得非常清楚，正是因为有人抱怨，粮食交了农税，又交商税，太不公平了。”

司马光点点头，觉得这也挑不出什么毛病来，只是鼓励地主出售粮食，只要你将粮食卖掉，你得到的只会比之前更多，但这对于朝廷、百姓，都是有好处的。

可见张斐当时并没有骗他。

又有一个官员问道：“那些本就免税的粮食呢？”

富弼道：“上面没有明确写明免税的粮食，但我认为里面应该并不包括免税，因为一般的免税，都是针对土地，而不是针对粮食。”

真是最毒珥笔心啊！

其中一个官员，想着自己仓库里面那堆积如山的粮食，只觉心绞痛，真是得是心绞痛啊！

要命啊！

文彦博道：“但如果这份法案通过，那肯定会引起很大的动荡。”

不少官员连连点头。

针对性太强了，只有权贵、官员、地主，家里的仓库才有可能存几千石粮食啊！

富弼稍稍捋了捋胡须，“是否通过，也不是我说了算，但是这份法案确实是基于地主、商人的抱怨，上下京城物价的上涨，以及新税法和旧税制不合理而立，我打算召开一次会议，是否通过，则看大家的意见。”

刘述又问道：“那关于酒税方面呢？”

文彦博道：“酒税方面，跟河中府的情况有些类似，也是主张全面放开，同时设计浮动税。”

“浮动税？”

“就是根据每年粮食的存有量来设计酒税，倘若粮食充盈，则减少酒税，倘若粮食紧缺，则调高酒税，以此引导大家酿酒。”

“这怎么计算？他们能够做得到吗？”

“要是以前的话，估计是做不到，但是如今.！”

吕公著道：“如今有了税务司，这并非是做不到的，据说河中府也曾有酒户，偷偷酿酒，谎报税，结果都被税务司查出来。

因为酿酒所需的材料实在是太多了，木柴、粮食、酒曲、灶台，等等，税务司可以各个方面去调查。

其实这仓库税，也是基于税务司的手段，要是平时，肯定也是难以征上来。”

针对这仓库税，革新派跟保守派，反应都差不多，两边都有家财万贯的权贵和士大夫。

这仓库税，完全就是针对他们去的。

“这跟我可没有关系。”

王安石向一众官员道：“不错，我是知道，检察院会递交一份法案上去，但具体内容，我并不清楚，我要是能够主导检察院，那就没有这么多事。”

“不知王相公会否支持？”

“这我当然.是支持的，你看看那些粮商，多么可恶，官家未有将这任务交给我之前，粮价只是满满上涨，如今都将粮价都炒到什么地步，他们是故意与我作对，他们这是活该。”

这一番话下来，大家也不好再说什么。

因为站在王安石的立场，他没有不支持的道理。

其实身为革新派，也应该支持。

这里面还包括革新派与保守派之间的，核心理论之争，就是祖宗之法。

如果回到祖宗之法，那新政就要扔入垃圾桶啊！

而他们中的一些新贵，也可能会被赶出朝廷的。

这是破釜沉舟，背水一战啊！

任店。

“欺人太甚，这珥笔真是欺人太甚啊！”

刘屏握拳狠狠捶在酒桌上。

“是呀！五成的仓库税，他怎么不去抢啊！”

“现在怎么办？他这是逼着咱们卖粮食啊！”

“你们先别着急，还得立法会通过才能作数，朝廷不少官员都非常反对这份法案，不见得能够通得过。”

“哪怕就是通过，咱们也得跟他们争到底，如今离秋初，还有半年光景，咱们就是不卖，看谁先死。”

要是这份法案通过了，这真是太可怕了。

必须得拼命啊！

白矾楼。

毋庸置疑，也是一片骂声。

能够在白矾楼的吃饭的人，仓库至少都屯着上万石粮食。

这个仓库税，可真是打着他们的七寸了。

什么免商税，这商税才多少，这里直接征五成，真是要了亲命。

我们之前是有抱怨，但也没有让你这么干啊！

三楼。

陈懋迁听着下面的骂咧咧，然后向一旁的樊颙道：“樊老弟，昨夜做梦没有笑醒吧。”

樊颙忙道：“你这话什么意思？”

陈懋迁道：“这对于你们白矾楼可是好处多多，放开酿酒，免税粮食的商税，又鼓励地主将粮食投入到市场上，你们酒楼是最占便宜得。”

樊颙很不好意思道：“八字都还没有一撇，说这些为时过早，为时过早。”

心里是真乐开花了。

他儿子樊正一直在河中府那边，他知道酒税放开，对于酒楼会带来多大利益，早就写信跟他说了这些事。

白矾楼是一直盼着的。

如今总算是看得一些希望了。

不仅仅是樊颙，大多数商人都开心，因为免得是商税，又打破地主对于粮食垄断，而且还放开酿酒权，这两件大宗商品，对于所有交易，都有着非常大的影响。

对于没有多少土地的商人，这绝逼是天大的好事啊！