天下末年 第1288章 国体（2）

两位大佬站出来说话，其他人是接连附和。

听着下面一句句的反驳之声，高诚内心也生起些许烦躁。自己能够理解殿下这些人的想法，无非就是当前利益分配得当，各方派系都能够接受。

冒然变更政体，也就代表着官职、权利的变化，而这一切都需要重新洗牌划分。即便是不损害任何一方的利益，那也需要耗费大量的精力。此外，中央执政领导变更，下面一应郡县也必然随之而动。

这一动，动的可就不只是长安城内了，关连到的人员也将铺及全国各地。

但是，现在正好可以趁着最近各府寺折腾，一并给解决了。

三省六部的行政制度，比三公九卿肯定要更加方便快捷，更加强化皇权，这是数百年时间得出来的答案。

自己给朝野抛出了价位，也允许他们砍价，可绝对不允许少府权利扩张的步伐被打断！

秦怡拿不下民兵兵权，中枢府也在要国土台的归属权，这些事没一件是小事。

民兵兵权，不给少府那就只能给大将军府和总参寺。但大将军府的权利已经够大了，能够调动各州守备军。再给予其民兵的调动权，日后的皇帝还怎么坐稳屁股下的位置。

总参寺也不能给！道理都是一样，他们已经有了一部分军队的指挥权，不能在多予了。

所以，思来想去，还是把兵部搞出来最好，一边可以制衡大将军府和总参寺，一方面还能解决近日来纠缠不清的纷争。

兵部都搞出来了，其他五部不弄出来那多没意思。此外，国土台的归属也能有个着落。

听了约莫半个时辰，众人总算是静了下来。

老大听了半天，一句话不说，他们再絮叨下去也没任何意义。

“嗯~诸君的见解的确独到，但朕还是那句话。政体更改，势在必行！”

说完，高诚凝着脸，扫过在座众人的面庞。

今天喊诸府寺的人过来，是让他们听的，不是让他们胡言乱语打岔子。放到以前，自己拉着阎象、贾诩、严颜他们几个重臣就直接定了。

哪有那么多废话！

“陛下~”

杨衡刚抬起手，说了一句，便看到高诚眼珠子瞪了过来，顿时咬了咬牙，无奈放下手臂，断了后续之语。

这一幕，看的那群年轻人目瞪口呆！

“咳咳，”

阎象看不下去了，干咳了两声，言道：“陛下，兹事体大，还需再商议商议！”

闻言，高诚这才收了收严肃的表情，望着众人，言道：“嗯，此事的确非小。不过，朕也是为国朝一统天下做准备！”

这话说出来，阎象也不再吭声。

陛下已经把话说得很明白了，谁再反对，那就是阻挠国朝一统天下的进程！

看着众人的表情，高诚心中还是满意。

作为开国之君的自己，威望还是足够压下一切反对的声音。

当然，也仅限于自己了。

这种变更政体的大事，若是拖到一统天下之时，只会更加困难。同样，若是留给龑儿的话，压根没成功的可能。

“赵公，可有何见解？”

高诚目光看向赵岐。

赵岐睁开迷糊的眼眸，轻嗯一声，缓缓坐正，言道：“天下大乱，礼乐崩坏，九州残破，百姓深处水火之中。此般状况，比之春秋、战国，有过之而无不及。眼下吾大周强盛，武威盖世，余者伏恭。然，于老臣观之，国朝不过外强中干而已。”

一口气说这么多，赵岐也有些累，缓了几息，才继续说道：“老臣入朝虽晚，又有顽疾在身，难以外出，但处于深宅，不敢忘忧国事。每闻犬子之所汇，皆感慨万分。陛下英明神武，频出治国良策，使国朝军威赫赫，百姓安居乐业，多积财贵。但，国朝立社稷以来，年年征战不休，百姓虽有万钱，却苦于征伐。”

“军士强于己身，慕求建功立业，终苦于久戍疆土，连年征讨，而无休息探乡之机。朝臣奉圣意，调治州郡，梳理国务，然烦于外患之忧，难于五铢之缺。此三者，关乎朝野、三军、万民，重中之重，不可不察！”

“若依旧制，持之不更，长久之下，此三弊定成大祸。今岁以来，国朝初更田制，万民欢庆。三军南征北战，多有略地，更建武功。幽冀战乱未休，中原历年疲顿，江东新伏，荆扬战起，外患稍宁。值此之际，正是厉精图变之时，老臣定尽心竭力，攘助陛下，以定万世之基！”

得到赵歧的支持，高诚心中很是满意，人老成精，这位老者看的很是明白。

“赵公鼎力支持，朕心甚慰。”

.......

接下来的事情，就简单了许多。

“三公府，保持不变，仍是大将军府、中枢府、御史府，秩万石。总参寺、尚书台、侍中台皆升为府，秩两千石。九卿中除却少府、宗***、廷尉府、卫尉府外，悉数撤削。五府更为六部，分兵部、吏部、户部、礼部、刑部、工部。”

“先说军方变革事宜。首先大将军府，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治。事干大计，造作、支移军器，皆领尚书府制诏。总参府掌军国谋策、三军调指、内外征讨诸务。凡征伐远近、论计定策、调集军伍，皆领尚书府制诏。兵部掌野战、守备、民兵三军招募、阅试、迁补、屯戍、赏罚之事。以升拣、废置揭帖兵籍；有调发更戍，则遣使给降兵符。属大将军府，凡诸务皆报大将军府，领尚书府制诏。”

军方中央机构权利的划分，可谓是变了大样。大将军府依然是军方最高机构，但所有的实权几乎都交给了兵部，但又卡着兵部的脖子。而总参府却是能够调动三军，掌军国征伐，但也同样失去了练兵和后勤的权利。

总的来说，就是大将军府原本所辖的诸署司整合到一块，变成兵部。调军、征战之权划给了总参寺，征兵、操训、选任、升迁、军籍、勤务等又全都被兵部干了。大将军府基本上就成了三军代言人，成了兵部的传话筒。

但严颜还挺满意.....

这种事嘛，不能光看字面上的意思。

大将军府强势，那兵部就是大将军府正儿八经的下属，只是多了个兵部主官而已。兵部要是强势的话，大将军府就是个传话筒。而孰强孰弱，不就是皇帝一句话的事嘛！

再仔细想想，多了个兵部管杂事，征伐之务又扔给了总参寺，大将军府再也不用背锅了啊！

这样的职权划分，相比于原先的大将军府，并没有多少利益损害。但对于皇权而言，却是重要至极。

此外，便是充斥在大将军府、总参府与皇帝之间的尚书府了。

这尚书府，要起飞啊！