北宋仕途 第一百九十三章 政策

“老师，您有没有想过，如果把这些多余的厢军都裁掉，会是怎么样的一番模样？”沈欢没有理会司马光的告诫，突兀地问道，。

“什么？”司马光以为自己没听清楚，“裁掉厢军？”

“是的！”

“子贤，你……”司马光眼里除了震惊还是震惊，他已经尽自己最大的努力想象沈欢所说的节流是什么了，然而到头来，还是想不出这个震撼的答案“子贤，你莫不是在开玩笑？”

“老师，这算节流么？”沈欢笑嘻嘻地问道。

司马光还能说什么，只能又喜又怒地看着这个学生。正如沈欢所说，厢军每年都要花掉大宋财政收入差不多三成，而且还是不能起任何军事作用的军队——如果能把这个包袱抛掉……司马光已经不敢想象那是怎么样一番景象了！多出两千万贯的钱财，想必官家做梦都会笑醒！

冗兵、冗官、冗费，是后世对宋代整体的评价，也因为这些问题，使得它一直承受着“窝囊宋”的称号。冗费造成了宋代国力日艰的景况，而前两者又是后者的原因。其实在沈欢看来，冗官还不是最主要的原因，宋代虽然有不少闲置官员，但那是没有给他们找到一些合适的工作而已。若说到官员之多，比起后世的时代来，那种五花八门的机构，宋代与之相比，还是小巫见大巫的。再说官制改革，那可不简单，是十分得罪人的事。范仲淹就是贸然搞什么吏制，触犯了政治根本，这才导致失败。前车之鉴，沈欢可不敢去摸老虎屁股！

想来想去，只有冗兵可以解决了。而仔细一计算，冗兵才是冗费的最大原因。一国财政，七八成都花在了军事上，肯定已经是变态了。而养着毫无用处的厢军，又是变态中的变态。如果有办法帮着解决这些厢军麻烦，估计是任何一个官员都不会阻挠之事。至于官家，也会乐见其成。关键是要有切实可行的方案，不能硬生生毫无保障地就把这些厢军裁掉，不然生活无依的他们肯定要奋起作乱。！

“子贤，你真是有办法能解决厢军问题？”司马光又惊又喜地问道，如果真有可行方案，不说能在官家心里留下更深的好感，单是把这个百年包袱抛掉，他们就能成为有宋以来的功臣！

沈欢缓缓地说道：“办法是想出来一个，具体可行不可行，还需老师思虑思虑。”

“快说说！”

沈欢道：“要裁掉厢军，当然不是一蹴而就之事，相反，还所以个比较长期的任务。更不能不给那些裁掉厢军一口饭吃。老师，厢军一年要拿军饷三十多贯，不事生产，养活一家人啊，也不容易！为了能让他们心甘情愿地脱掉军籍，那么要给他们的利益，必不能少于这个三十多贯的数目！这些钱，从什么地方来呢？唯有开源了！”

“开源？”司马光哭笑不得，说来说去，沈欢总是在开源与节流之中来回纠缠。

“这个开源，不是王介甫所行的开源。学生认为，给这些厢军找一份工作，能让他们养家糊口，拿到一份令他们满意的薪金，那才是真正的开源。是为大开源，而裁厢军节流，是为大节流！”

司马光也点头道：“如果真能像你所说的那样做，确实是大开源与大节流！子贤想必已有定计了吧？”

沈欢不答反问：“老师觉得我大宋民生如何？”

司马光沉吟着说道：“还算殷实吧。”

“当然殷实。我朝不抑兼并，百姓多有经商，像南方之地，还把生意做到了海外！以人口而论，平均之下，一家五口，能有三五贯的钱财，而以米粮作为衡量，是前人的三五倍！比只任何朝代，我朝民生都要殷实多了！除了一些地区比较贫穷落后外，大体上民生都算富裕的。老师，民生殷实了，百姓其他需求就大。我等可以在这方面做点文章！”

“比如说？”

“比如说通讯！”沈欢笑了起来，“我朝商业繁荣，商贾遍天下，而经商最重什么呢？信息？在此地，如能知道彼地的市场信息，他们才能更好地调余缺！还有民生殷实，百姓生活花样也多，也会到各出去看看，或者想知道外地亲人的信息。可以说，这个通讯，需求日益大咯！”

司马光大是头痛，沈欢又是通讯，又是市场，还有什么需求，一大堆术语听得他头都大了，更不用说明白什么了。

“子贤，你能否说得通透一些？”

沈欢只能说道：“说白了就是看看我朝的在各地互通消息的设施，跟不上百姓的需要了！老师，我朝像传送信件之类的东西，靠的是什么？”

“驿站！”司马光没有犹豫地说道。

“是的，是驿站。但是老师不觉得驿站少得可怜吗？基本上只有到州县才有那么一个。而且还是大多传达朝廷公文的驿站。百姓或者商贾，要给另外一地之人传达信息，还得靠拖人帮忙带去。如果没人去那个地方，只能无奈地作罢。如果……我们能把更多的驿站开到县下面去，为百姓商贾传送信件或者物品，老师认为怎么样呢？”

司马光刚想说“有这个必要么”，突然想起沈欢提起的裁军计划，不由愣了：“子贤，你是说把这些厢军下放到各个驿站，专门做传送之类的事？”

“是的，老师，学生命其名曰‘邮政’。何为邮？就是帮你送东西到你需要送到的地方，只要你写上送达的地址，交给朝廷开的邮政驿站，我等就会帮你把这东西送出去，从此地到彼地，再到他地，一站连着一站，直到到了目的地为止。当然，你要邮政驿站帮你送东西，我等花了人力物力，你总要付费吧？只有你付了费，我等才能雇佣更多的驿站人士帮你送东西，才能给你更好的服务。而驿站工作之人，当然是我们要裁的厢军！老师，您说，这可行么？”

司马光总算听明白了，最后皱眉道：“驿站送东西，需要马力。子贤，如果按你所说，全大宋都开了遍，那要多少马力呀！这个恐怕朝廷就不能答应了！”

大宋缺马的情况沈欢当然清楚，他还记得自己想出了走私的法子从西夏人那边骗了不少战马呢！

他早有计算，闻言笑道：“这个老师多虑了！学生所说的驿站，可不单是州县联系而已，而是规模到村镇。这里村镇要送东西出去，当然不会直接送到目的地，而是可以先由此村镇，送达邻里村镇，一个接着一个，直到目的地为止。如此每个驿站之间的距离并不遥远，大多走路都可行，如果物品多了，至多也就是用用牛车罢了。费不了多少马匹，这点绝对可行，老师就不必担忧了！”

司马光闻言愁眉舒展了开来，喜道：“听子贤一解释，还真有那么一点意思了。可是，你觉得有人愿意花钱去让你送东西么？”

“老师，刚才不是说过了么？我朝百姓民生殷实，对此需求太大。老师难道没听过下面之人抱怨过两地互通信息太过不便了吗？老师，如果您是平常士子百姓，要从开封给江宁的一个朋友写封信，因为您是平常百姓，本来朝廷的驿站不肯替你送达，只能等刚好去江宁的朋友帮忙托送。可这些朋友不一定就去江宁，或者说去也要几个月之后，现在有邮政驿站，只要你花上几十文钱，就能在一个月左右帮您把信送到。您肯花这几十文钱吗？”

“老师明白了！”司马光恍然，“原来如此，就是靠着驿站多，专为民用！可是几十文钱能抵事么？”

沈欢笑道：“几十文只是个大概数字，具体多少，可以商榷。大体就是近的地方便宜，远的地方贵一点。总体来说是算距离远近与物品大小。学生仔细算过了，因为需求太大，只要驿站一开，基本上每天都能接到业务。先以百文来计，一天十来次，那么就是一两贯钱，一个月就有三五十贯，一个驿站十个人，每人每月能得三五贯钱。这可就比厢兵的军饷还要稍高了，只要这些厢兵愿意进去，给他们脱了军籍，家人也能做点其他事了，虽然辛苦了点，不过估计还是有很多厢兵愿意进去的！如此就能让这些厢军自食其力了，再也不用从财政上拿出钱来给他们！”

司马光也越听越兴奋，道：“不错不错，这可是天大的好事！子贤，此计甚好！甚好！”

沈欢又道：“老师，我大宋大概有两百多个州，一个州十来个县，学生猜想一个县能设一个邮政驿站，那么一个县就能容一千个厢兵，两百多个州，大概能容三十万厢兵，如此一来，大半厢兵就真裁掉了！”

“甚好甚好！”司马光激动得只能两眼放光喃喃说着了，“子贤，你都策划完毕了吧，快点整理成文，做好准备，老夫要把此策献给官家！”