大明：长生天启 第五十五章 改革计划

孙承宗和袁崇焕当即领旨谢恩，朱天启抬手示意他们起身，随即才开口说道：“两位爱卿刚刚一连忙了一个多月，而这眼看着也到了年根底下了，按理说朕是应该给你们放几天假的，可是那辽东的建奴不给咱们放假啊，所以也就只能辛苦二位了！”

孙承宗当即抬手施礼，笑着说道：“陛下，臣等不觉得辛苦，我与元素（袁崇焕字）虽然人在京师，可心却早就飞到辽东去了，再说，那建奴让咱们不得安宁，咱们能让他们过个好年吗？”

袁崇焕也是一笑，施礼说道：“怕是那建奴酋首黄台吉听说了孙尚书再次督师蓟辽的消息，连觉都睡不着了！”

朱天启听了这话也是不禁一笑，说道：“袁总督你也不必谦虚，那黄台吉心里也怕着你呢，要是听说你们师生二人是一块儿到的辽东，别说睡觉了，就是睡着了他也得做噩梦啊！”

说罢这话，君臣三人不由得都朗声大笑了起来。

随后朱天启让王元宝取了两道皇令过来，赐给了孙承宗和袁崇焕，告知了他们用法，并再次嘱咐他们，此去辽东一定要以练兵安民为主，加固宁锦防线，不必急于进攻，静候时机。

孙承宗和袁崇焕对付后金的战略本就是以守为攻，自然是满口答应，只是袁崇焕心里还在琢磨着，皇上之前所说的那句“两年之内，剿灭建奴”的话，他总感觉皇上这话并不是随便说说，定然是留有什么对付建奴的杀手锏。

不过之前皇上也说了，现在还不到告诉他的时候，所以他自然也不敢贸然追问，只能是先把这个疑问藏着心里，等到时机成熟了，皇上自然会把谜底揭开的。

两人随后便各自回府收拾行李，准备启程了，五日之后，朱天启亲自出宫为他们二人践行，一直送到了德胜门外，京中文武官员皆数到场。

送走了孙承宗和袁崇焕，朱天启接下来也该开始忙活赋役改革的事情了，现在正好到了年关，最好是在年前把改革方案给敲定下来，然后明年就直接开始推行新的赋役政策。

朱天启回宫之后，就直接把徐光启给找来了，然后便把桌上的几大本厚书推给了他，“徐尚书，这些都是朕找来的一些他国的赋税政策，你拿去看看，应该对于你制定我大明新的赋税政策是有一定帮助的。”

徐光启拿起这些书来，逐一看了看封面，然后他就又看到了之前在地球仪上看到的那个国家的名字，心里不禁有些疑惑，不知皇上从哪里找来的这些书籍，难道跟之前的那个地球仪一样，都是某个泰西小国的传教士进献的？

这些书自然是朱天启从氪命商店里买来的，是一些现代的税法书籍，毕竟现代税收制度还是很完善很合理的，有了这些成例作为参考，徐光启制定起大明的新赋税政策来，也能容易一些。

朱天启先把自己的想法说了出来，“新的赋税政策，首先就是要取消徭役，把徭役和人头税都合并到赋税里面来，根据田地的亩数进行征收。

第二就是要设计起征点和阶梯式税收模式，这样有利于保护低收入人群，让高收入人群多交些税，对于平衡国内贫富差距也有一定帮助嘛！

其次就是工商税，如今咱们大明的田地很大一部分都已经被富商豪绅们把持了，老百姓手里已经没有多少田地了，咱们也不能总把国家的税收重点放在田地上，还是要把税收重点转移到工商税上面来。

如今江南一带富商云集，随便一个富商所缴税银，就不知道要顶得上多少亩田地的赋税来，当然对于工商税的征收，也是要设计起征点和阶梯的，一些低收入的小商贾，就要适当免税，而对于收入较高的富商们，征收比例自然也要提高一些！

还有就是关于盐、铁、矿、茶、酒等这些暴利行业，以往朝廷为了提高收入，都是要把这些东西握在手里，禁止民间私营的，可是暴利面前，即便是严刑酷法也往往是不能奏效的。

私贩盐铁之事不仅屡禁不止，甚至因为盐务上面的官吏贪腐，导致官盐质量差，售价高，百姓皆争相购买私盐，如此看来，即便是朝廷继续把持盐铁，其收入也大不如前，不如开放盐铁私营，把百姓们的积极性调动起来，最后朝廷收到的税银定然也是十分可观的。

当然，朝廷虽然要开放盐铁私营，但是经营盐铁是要向朝廷申请许可的，还要接受朝廷的监督，并且朝廷要制定相应的征税政策，包括矿、茶、酒等行业，也是一样。

最后就是关于放开海禁和对市舶司的整治，刚刚朕给你的书中，有一本是专门管理对外贸易的，你可以参考一下，咱们大明还是要跟外国人做生意的，也要把咱们的海关和关税政策都给设置好了。

如今福广一带进出口的贸易十分频繁，朕听说福建有个郑氏集团，光靠海上贸易，一年就能赚上千万两银子，比咱们大明举国的收入都要高，这么赚钱的买卖，难道朝廷不该做起来吗？”

徐光启便听便暗暗把朱天启的话都记了下来，他本以为皇上只是要调整一下朝廷的赋役政策，却没想到皇上竟然有这么多打算，顿时感到压力倍增，改革赋役还不知道要面对怎样的阻力呢，皇上竟然还打算开放盐铁私营和海禁，徐光启光是想想朝中大臣们的反应，就已经感觉头疼了！

朱天启喝了口水，看徐光启脸色似乎不太好，自然能够想到，自己刚刚提出的这些事项让徐光启感受到了前所未有的压力，毕竟这里面桩桩件件都是大难题。

朱天启又何尝不头疼呢？可是这些改革是必须要做的，否则大明光靠着田租地税是不可能富强的，他只好开口安慰道：“徐爱卿你也不必发愁，这些都是难事，咱们不能奢望一朝一夕把它们办成，只能是一件一件慢慢做，你大可放心去制定改革方案便是，剩下的交给朕！”