大明：长生天启 第五十六章 税务司和巡查组

徐光启为官几十年，对官场是再了解不过的，他自然是能够理解皇上面对朝中那些大臣们的难处和苦楚，皇上年纪轻轻，却敢于革故鼎新，有这般的雄心抱负，实在是难得，这让他顿时感动非凡。

“皇上，臣，定当不负皇恩！”

朱天启看着眼角带着泪花的徐光启，也是感觉心中一暖，能有人体会到自己的难处，让他也有些感动。

可是时间不等人，朱天启已经顾不上多说废话，只是开口问道：“新的赋税政策最快什么时候拟定好？”

徐光启闻声也瞬间正色，面容坚毅地回答道：“回皇上，三日之内，臣定然将新的赋税政策呈上！”

“好！”朱天启满意地点了点头，随即便一挥手道：“那爱卿就尽快回去拟定吧，朕静候佳音！”

徐光启闻言，便当即施礼告退，捧着朱天启给他的“参考资料”，快步离开了。

朱天启则开始考虑起关于新的赋税政策该如何推行下去的问题来。

制定新的赋税政策其实并不是什么难事，他已经把自己的想法都告诉了徐光启，而且又给了徐光启很多成熟的税法书籍作为参考，相信徐光启一定是可以拿出一份令他满意的方案的！

关键的问题还是在于新的赋税政策如何推行下去，新的赋税政策不禁取消了徭役，削弱了对田租地税的征收，还把征收重点调整到了工商税上面，这就直接侵害了大多数官员的利益，断了他们的财路，他们定然是要跟自己拼命的。

即便之前的赋役改革之争，这些大臣们都低了头，但是真要到了推行新政的时候，他们肯定还是会从中作梗，阻碍新政的推行，即便他们明面上不敢反对自己，但是就怕他们阴奉阳违，这新政推行到了地方上，再变了味儿，恐怕最后又得落个无果而终。

所以，一方面要压制群臣，另一方面还得另辟蹊径，也就是说，要绕过现有的官僚体系，建立一套全新的，可控、可靠的机构，由自己来垂直管理，如此一来，才能保证新政的成功推行！

对此朱天启之前是认真考虑过的，所以也不算是全无想法儿，这段时间以来他也一直在仔细琢磨此事，如今也大概能够拿出一套可行的方案来了。

朱天启打算在全国各地设立税务司，按现有行政区划进行分级，全国十三布政使司各设一个省级总税务司，下设府级税务司，府下设州级税务司，州下设县级税务司。

税务司专职掌管赋税征收事宜，不受地方布政使司管理，只接受上级税务司及皇帝的垂直管理，税务司内除了安排税务官吏之外，另根据级别不同，安排一定数量的锦衣卫进行监督，以避免官员利用职权之便，徇私舞弊，贪赃枉法。

同时为了避免负责监督地方的锦衣卫与地方税务司的官员同流合污，锦衣卫人员施行轮调制度，同一批锦衣卫人员在地方任职满一年后，即随机调任到其他地方任职。

除此之外，朱天启还打算成立几个巡回稽查小组，派出去随机到全国各地、各卫所进行明察暗访，随时上报地方上和卫所内存在的各种问题。

组成巡回稽查小组的人员，除了锦衣卫之外，朱天启还打算在那些暂且没有等到官职的进士和举人中选出一批年轻人来，之所以有这个打算，原因有二。

其一是能够年纪轻轻考上举人和进士的，也都算是读书人中的佼佼者了，智商肯定是没问题的，加以培养和历练，以后说不定就能从中挑选出来几个国家的栋梁之材。

其二就是年轻人大多气盛，而且他们没有做过官，还没有被官场污染，让他们去巡查地方，应该还是很合适的，他们年轻，不圆滑，甚至有的人比较耿直，一根筋，做别的事情可能不合适，但是正是因此，他们才不容易被地方上的人收买。

朱天启还打算给他们设计个绩效考核制度，谁在地方上发现的问题多，揪出的贪官污吏多，谁的功劳就大，将来就按照他们的稽查业绩来封官，功劳大的官职品级就高，如此一来，还怕这些候任多年都等不到个一官半职的年轻举人和进士们不卖力？

朱天启相信，只要自己把税务体系和监察体系给建立完善了，那么就能绕过现有的官僚体系，完成大明朝各项赋税的征收工作！

两日之后，徐光启手捧奏疏前来面圣，奏疏中是他这两日拟定好的，大明朝新的赋税政策，为了能早一些把新的赋税政策拟定好，徐光启这两日里可谓是废寝忘食，基本没怎么合眼。

朱天启接过奏疏来，仔细地翻阅着，时不时还满意地点着头，徐光启拟定的这套全新的赋税政策可以说是完全符合朱天启内心对大明新税政的期望。

而且除了自己提到的几项重点内容，徐光启还补充了很多细节上的条款，对于税收比例的阶梯设置和各类赋税的起征点都是经过仔细推敲和计算的。

朱天启虽然没有仔细推算过，但是比对自己之前查到的史料中记载的，关于明末农民经济状况和工商业者的经济状况，大概进行估计的话，徐光启设定的征税比例和起征点还是非常合理的。

朱天启合上了奏疏，面带满意的笑容，开口说道：“徐爱卿，你拟定的新税法朕非常满意，只是这里面关于税收比例和起征点的设置，还是要慎之又慎的，新税法是否合理，是否能够被百姓们接受，这是其中关键！”

徐光启点了点头，抬手施礼道：“皇上所言极是，涉及到数字的东西历来都是要慎之又慎的，臣稍后就召集户部的官员，查阅户部所有的赋税档案，对新税法中所设置的税收比例和起征点，再次进行仔细的推算，力求万无一失！”

朱天启抬手把奏疏递还给了徐光启，“那就辛苦徐爱卿了！”

徐光启接过奏疏，赶忙施礼道：“臣不敢，若是皇上没有别的吩咐，臣就先告退了！”

朱天启微微点了点头，“嗯，你去忙吧！”